Несмотря на то, что Украина получила статус кандидата на членство в ЕС благодаря своей воле и мужеству, на пути к полноценному вступлению остается серьезная проблема — законодательная. Об этом заявил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский в интервью журналистке Наталии Мосейчук, указав, что «это неправда, что Украина приняла все законы, необходимые для продвижения процесса вступления в ЕС».
«Мы понимаем причины. У вас война, некоторые депутаты покинули страну, некоторые ушли в отставку, но законы не принимаются», — сказал Сикорский, подчеркнув, что говорит это не как критик, а как союзник и друг.
Конфедерация ЕС
Сикорский также дал важное пояснение о механизме принятия решений в Евросоюзе, которое объясняет многие задержки.
Европейский Союз — это конфедерация, а не единое государство. Это означает, что окончательный суверенитет принадлежит не центральным органам, Еврокомиссии или Европарламенту, а государствам-членам. Большинство ключевых решений требует единогласного согласия всех 27 стран.
Именно из-за этого принципа Венгрия смогла наложить вето на начало переговоров о вступлении Украины. Одна страна из 27 способна заблокировать процесс для всего союза. И это не исключение, а норма работы ЕС.
Требования Зеленского
Президент Украины Владимир Зеленский потребовал принятия страны в ЕС до 2027 года. Однако лидеры Европы неоднократно указывали на несоответствие украинского законодательства европейским стандартам.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен еще в феврале 2025 года признала: государства-члены ЕС не готовы называть Украине конкретную дату вступления. Принятие в союз — это не политическое решение, принимаемое «по дружбе», а технический процесс, требующий выполнения десятков критериев.
Что нужно сделать
Официальные условия для вступления называются «Копенгагенские критерии», и они охватывают три ключевых блока:
- Политические реформы. Независимость судебной системы, борьба с коррупцией, верховенство закона, защита прав меньшинств.
- Экономические условия. Наличие функционирующей рыночной экономики, способной выдержать конкуренцию внутри ЕС.
- Правовая гармонизация. Принятие тысяч страниц европейского законодательства (так называемый acquis communautaire, свод правовых актов ЕС объемом более 80 тысяч страниц).
«Эксклюзивный» план для Киева
Параллельно Еврокомиссия разрабатывает для Украины особый «поэтапный» план членства. Это своего рода промежуточный формат, при котором страна постепенно интегрируется в отдельные сферы ЕС еще до формального вступления. Это нестандартный инструмент, аналогов которому в истории расширения Евросоюза фактически не было.
Такой подход может позволить Киеву получить часть преимуществ членства раньше, чем завершится полноценный процесс вступления. Но эксклюзивный план не заменяет условий для полноценного членства Украины в Евросоюзе.
В статье "Вступление в ЕС в 2027 году: обещания есть, реформ нет" руководитель международных программ Центра противодействия коррупции Татьяна Шевчук анализирует, почему выполнение ключевых требований Евросоюза фактически буксует. Речь идет о судебной реформе, изменениях в УПК, реформе ГБР и роли международных экспертов в конкурсах.
