В то время как президент США Дональд Трамп отправляется в Турцию на саммит НАТО, его недовольство и угрозы вызывают напряженность внутри Альянса. Трамп, никогда не проявлявший особого энтузиазма в отношении американской поддержки обороны Европы, за последние 12 месяцев стал ещё более скептичным, пишет CNN.
Этой весной, когда Трамп был в ярости из-за того, что союзники по НАТО отказались присоединиться к военной операции против Ирана, у него возникла мысль о сокращении присутствия американских войск в Европе на треть.
«А что, если бы я сократил американские войска в Европе на треть? Стало бы это правильным сигналом для так называемых союзников?» — спросил он, по словам источника CNN.
Примерно в то же время, когда Трамп озвучил свою идею о выводе войск, Пентагон внезапно отменил два запланированных развертывания американских подразделений в Европе.
СМИ писали, что министр войны США Пит Хегсет планировал объявить на июньской встрече с министрами стран НАТО о еще более резком сокращении, которое могло бы составить треть, о которой говорил Трамп. Однако после консультаций с другими высокопоставленными чиновниками администрации планы изменились. Хегсет лишь объявил о шестимесячном пересмотре присутствия американских войск в Европе.
«Это проверка, которую некоторые страны не пройдут, а другие пройдут на отлично», — предупредил он.
Трамп никогда не исключал возможности выхода из НАТО и постоянно ставит под сомнение ценность Альянса для США. Он также угрожал отобрать Гренландию у другого члена НАТО и проявлял уважение к российскому диктатору Владимиру Путину, который, возможно, планирует провокации против стран Альянса, чтобы проверить решимость союзников.
Все это создало напряженную атмосферу на фоне встречи лидеров в Анкаре, на которую, по словам самого Трампа, он едет неохотно. Во время встречи с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте в прошлом месяце Трамп сказал, что прибудет на саммит только потому, что встреча пройдет в столице Турции, президента которой Реджепа Тайипа Эрдогана он считает другом. По словам источника CNN, Трампу и его команде непублично дали понять: неявка на саммит, несмотря на аргументы американского лидера, будет проявлением неуважения к Эрдогану.
Европейские лидеры надеются завершить встречу в Анкаре без громких конфликтов, планируя предоставить новые гарантии по оборонным расходам, чтобы «успокоить» Трампа. Рютте также пытался сгладить любые разногласия во время своего июньского визита в Белый дом.
Однако в частных беседах на прошлой неделе многие чиновники отмечали, что не могут быть уверены, пройдет ли саммит без усложнений, учитывая мрачное настроение президента США. За закрытыми дверями Трамп гневно жаловался на отсутствие поддержки со стороны НАТО. Эта риторика просочилась и в его публичные заявления.
Европейские лидеры отвергали критику Трампа, утверждая, что с ними не консультировались перед началом войны с Ираном. Многие пообещали военную помощь для восстановления проходимости Ормузского пролива, хотя напряженность в этом стратегически важном водном пути замедлила полное разблокирование коммерческого судоходства.
Высокопоставленные американские чиновники заявили, что вопрос пролива будет обсуждаться в Анкаре, хотя они выразили скептицизм по поводу того, обладают ли европейские страны военными возможностями, чтобы внести значительный вклад.
Спор Трампа с европейскими лидерами не сорвал саммит G7 в прошлом месяце во Франции. На фоне прогресса в переговорах с Ираном Трамп демонстрировал дружеское отношение даже к тем лидерам, которых в предыдущие месяцы жестко критиковал.
Но впоследствии президент США вступил в спор с премьер-министром Италии Джорджей Мелони. Один американский чиновник отметил, что напряженные отношения между Трампом и Мелони, которые когда-то были дружескими, добавляют еще один слой неопределенности.
Рютте, который последние полтора года пытался справиться с капризами Трампа, во время встречи в Белом доме попытался смягчить враждебность президента США с помощью диаграмм, иллюстрирующих рост европейских расходов на оборону.
Он мягко ответил на гнев американского лидера по поводу Ирана, настаивая, что «были единичные случаи, которые действительно разочаровали» президента США, но «европейские союзники были рядом».
Рютте, чьи лестные высказывания в адрес Трампа время от времени вызывали насмешки, применял подобную тактику на саммите НАТО в Гааге в прошлом году. Эта тактика в основном сработала. Трамп покинул саммит в Гааге, похвалив европейских лидеров и подтвердив свою приверженность договору НАТО о коллективной обороне.
Европейские чиновники надеются на повторение такого сценария в Анкаре, но для многих такой результат кажется всё более призрачной надеждой. Трамп не отказался от своих планов в отношении Гренландии, неоднократно заявляя, что этот арктический остров необходим США для обеспечения национальной безопасности, несмотря на планы укрепления европейской обороны на этой автономной территории Дании.
В течение последних нескольких месяцев США выводили войска из Европы быстрее, чем рассчитывали европейские чиновники, хотя Трамп уже много лет угрожал сократить американское присутствие на континенте.
«Не стоит удивляться, что мы пересматриваем нашу позицию», — заявил высокопоставленный представитель администрации Трампа накануне саммита в Анкаре.
Однако эти колебания сбили с толку европейцев, которые пытаются подготовиться к тому дню, когда США больше не будут гарантировать «основную часть безопасности» континента.
«Саммит дает Соединенным Штатам возможность конкретизировать, что именно они планируют вывести из Европы, а также проконсультироваться с союзниками о том, как можно восполнить пробелы в оборонных возможностях. Вопрос заключается в том, готова ли администрация Трампа это сделать. Союзникам нужна от Вашингтона ясность относительно того, что останется, что уйдет и когда. А чтобы это произошло, Вашингтон должен определиться», — отметил старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир Стивен Вертхайм.
Многие опасаются, что любые изменения в военной позиции США могут воодушевить Россию, чье наступление в Украине зашло в тупик. Президент Украины Владимир Зеленский посетит ужин лидеров НАТО в Анкаре, но не будет участвовать в заседаниях саммита. Ожидается, что в среду, 8 июля, Зеленский также проведет отдельную встречу с Трампом.
Президент США, чье внимание отвлекла война с Ираном, в последнее время выражал восхищение способностью Украины продолжать борьбу против большего противника. Европейские страны планируют выделить десятки миллиардов евро на военную поддержку Украины, чтобы продемонстрировать Трампу свою приверженность финансированию этой борьбы. Поможет ли это сохранить мир на саммите — пока неизвестно.
Намерения Трампа пересмотреть обязательства США перед НАТО усиливают ощущение нестабильности среди союзников. Как следствие, растут сомнения в способности НАТО гарантировать защиту своим членам, а это способствует углублению кризиса оборонного союза, писал в статье для ZN.UA Владимир Ким. О том, чего ожидать от саммита НАТО, в частности, Украине, — в статье «Без иллюзий: зачем Украина едет на саммит НАТО в Анкаре».
О том, как США постепенно уменьшают свою роль в европейской безопасности и как меняется баланс сил, рассказывал Алексей Ижак в статье «Америка отступает: кто будет защищать Европу завтра».
