Президент США Дональд Трамп поддерживает 28-пунктный "мирный план" для Украины, который почти полностью удовлетворяет ключевые требования Кремля. Документ содержит условия, которые Россия выдвигала еще в 2022 году во время переговоров в Стамбуле. Предлагаемое соглашение появляется в момент, когда Россия чувствует военное преимущество и пытается использовать кризис во внутренней политике Киева.
Этим планом глава Белого дома дает России почти все, чего она хочет, отмечает британский журналист и редактор по международной безопасности Ник Патон Уолш в материале для CNN.
Он оценивает, что сейчас армия РФ находится в наиболее выгодном положении за последний год и приближается к захвату стратегического города Покровск в Донецкой области, за который еще с прошлого лета идут ожесточенные бои. В случае успеха для россиян открывается преимущественно равнинная местность на открытом пространстве, что способствует быстрому продвижению войск. Также оккупанты совершили прорыв в Запорожской области, приблизившись к областному центру.
На фоне этого в Украине наблюдаются высокие показатели СЗЧ и уклонения от мобилизации, что только усугубляет серьезные проблемы нехватки людей в армии, а преимущество ВСУ в сфере беспилотников нивелируется быстрым обучением и инновациями России. Президент Владимир Зеленский также переживает снижение популярности из-за ряда громких коррупционных дел, касающихся его близкого окружения и аспектов, с которыми ежедневно сталкиваются украинцы, в частности отключением электроэнергии.
Российский план, очевидно, направлен на использование, вероятно, чрезвычайной уязвимости Украины, когда внутренний политический кризис может помешать Зеленскому эффективно противостоять чрезвычайным ситуациям.
"Этот неблагоприятный для Киева момент, вероятно, объясняет, почему Москва снова выдвинула ряд максимальных требований, которые Украина и ее союзники неоднократно категорически отвергали. Один европейский дипломат охарактеризовал ситуацию как "День сурка". Но в этом фильме проблема повторения этого дня заключалась не в том, что он стал предсказуемым и скучным, а в том, что ты вынужден был постоянно его переживать", — пишет автор.
Ник Патон Уолш указывает, что 28 пунктов "мирного плана" служат двум целям Москвы:
- они являются стартовым блоком, настолько выгодным, что даже частичное достижение их целей считается большой победой,
- они создают основу, к которой россияне могут регулярно возвращаться, если захотят снова замедлить дипломатический процесс, пока их войско имеет преимущество.
Требования, чтобы Украина конституционно отказалась от членства в НАТО, "денацифицировалась", гарантировала свою нейтральность и ограничила численность своих вооруженных сил, были изложены в Стамбульском документе 2022 года. Тогда, на пике начальных амбиций российского вторжения, они были аморфным набором максималистских условий, фактически означавших капитуляцию Украины.
Использование 100 миллиардов долларов замороженных российских средств для восстановления Украины на первый взгляд кажется уступкой России. Однако, отмечает автор, наиболее разрушенные части Украины находятся под российской оккупацией, и эти деньги пойдут России для осуществления восстановления на ее условиях. Соглашение предусматривает, что половина прибыли от восстановления поедет в США, а другая часть будет инвестирована в сотрудничество между Америкой и Россией.
"У Москвы есть большие шансы вернуть значительную часть этих денег, а соглашение также предусматривает полную отмену международных санкций, что станет значительным финансовым плюсом", — говорится в статье.
Ник Патон Уолш подчеркивает, что в этой "повторной порции российской дипломатической каши" есть еще три скрытые опасности для Украины. Первой из них является требование провести выборы через 100 дней после подписания "мирного соглашения".
"Учитывая проблемы демобилизации, логистики в условиях войны и правовой реформы, это, по большинству оценок, технически невозможно. Результатом станет поспешное, плохо организованное голосование, которое приведет к формированию правительства с сомнительной легитимностью и создаст пространство для дезинформации и манипуляций, достаточное для того, чтобы россияне провели еще один танк, а на его вершине сидел их любимый кандидат", — отмечает аналитик.
Вторым моментом, по его мнению, является запутанное предложение превратить часть контролируемых Украиной районов Донбасса в демилитаризованную зону, которая должна "технически входить в состав России".
"Это равнозначно сдаче их российским "гражданским" силам. В противном случае, Москва могла бы активно бороться за эту территорию. Даже компромисс в виде провозглашения этой зоны демилитаризованной, запрещенной для входа военных обеих сторон, только усиливает исторический пример России использования "народных ополчений" для проникновения на территорию и провозглашения "восстаний" при поддержке Москвы", — замечает Ник Патон Уолш.
Зеленский не может передать город Краматорск, поскольку это позволило бы России получить плацдарм, откуда вскоре можно начать еще одно, но уже более легкое наступление. Это создало бы внутренние политические проблемы для украинского президента и Москва хорошо это осознает, но настойчиво возвращается к этой идее, надеясь, что Трамп в конце концов признает такую уступку необходимой частью любого урегулирования.
В-третьих, отмечает эксперт, что некоторые положения текста "мирного плана" сформулированы нечетко и содержат широкие трактовки. В частности гарантии безопасности Украины будут "считаться недействительными", если она "беспричинно" выпустит ракету по Москве или Санкт-Петербургу.
"Это предупреждение имеет значительные последствия и широкое толкование, поскольку Россия может понимать, что является достаточной "причиной", иначе чем Украина", — подчеркнул Ник Патон Уолш.
Также предложенный документ предусматривает, что "нацистская идеология и деятельность должны быть запрещены" в Украине, что является повторением ложных российских заявлений о борьбе с "киевским режимом", который якобы возглавляют "нацистские экстремисты".
"Может ли появление флага ультраправых в украинской воинской части или эмблемы СС "Мертвая голова" на неофициальной военной странице в Telegram внезапно сделать сделку недействительной? В ее современном виде Москва может в любое время отказаться от сделки, имея для этого минимальные основания", — пишет автор.
Если в этом документе и есть ошибка России, то она заключается не в его формулировках или упрямой позиции, а в том, что Москва четко признает большинство своих максималистских требований как стартовую точку точку точку. Ник Патон Уолш отмечает, что ранее это разозлило Трампа и привело к суровым санкциям, которые США ввели против российских нефтяных гигантов "Роснефть" и "Лукойл".
"Но Кремль правильно оценил свои успехи на поле боя, внутренние беспорядки в Украине и серьезную нестабильность на передовой, беспокойство Европы относительно того, как долго она сможет финансировать оборону Киева, а также чрезвычайное стремление Трампа получить Нобелевскую премию мира в 2026 году, и попытался придать старым требованиям новое звучание", — добавил эксперт.
По его мнению, если хотя бы треть требований в плане останется или даст выиграть еще немного времени, это станет победой России.
"В течение прошлого года почти все остальное уже было опробовано. Поэтому для Москвы вполне логично снова попробовать ту же старую, плохую идею", — подытожил Ник Патон Уолш.
Напомним, по данным СМИ, Белый дом давит на Украину, чтобы как можно быстрее согласовать "новые мирные предложения". В частности у Трампа установили для Киева "агрессивный график" и ожидают, что Зеленский подпишет документ ко Дню благодарения в США 27 ноября.
