Рада легализовала игорный бизнес

Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект №2285-д "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”. За документ проголосовали 248 депутатов.

Так, депутаты из “Слуги народа” отдали 224 голоса “за”, из ОПЗЖ - 0, из “Европейской солидарности” - 0, из “Батькивщины” - 0, из партии “За будущее” - 4, из “Голоса” - 0, из “Доверия” - 18, внефракционные - 2. 

В свою очередь парламентский комитет по вопросам финансов и таможенной политики одобрил законопроект и рекомендовал Верховной Раде принять документ. 

Согласно тексту законопроекта, в Украине разрешается организовывать и проводить такие виды деятельности в сфере организации и проведения азартных игр: 

1) организация и проведение азартных игр в игорных заведениях казино; 

2) организация и проведение азартных игр казино в сети интернет; 

3) организация и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах и в сети интернет; 

4) организация и проведение азартных игр в залах игровых автоматов; 

5) организация и проведение азартных игр в покер в сети интернет. 

Осуществлять указанную деятельность можно при наличии у субъекта хозяйствования соответствующей лицензии. При этом оборудование должно быть сертифицировано и подключено к Государственной системе онлайн-мониторинга игрового оборудования и онлайн-системе организаторов азартных игр. 

Кроме того, закон запрещает: 

1) проводить азартные игры и размещать игорные заведения на временно оккупированной территории; 

2) организовывать и проводить азартные игры лицам, которые не получили лицензию на осуществление соответствующей деятельности; 

3) организовывать и проводить азартные игры, которые не соответствуют требованиям этого закона, а также за пределами игорных заведений (кроме азартных игр, проводимых в интернете); 

4) проводить азартные игры без использования онлайн-системы организатора азартных игр, связанной каналами связи с Государственной системой онлайн-мониторинга; 

5) использовать несертифицированное игровое оборудование для проведения азартных игр, в случаях, когда Уполномоченным органом установлено требование по сертификации такого оборудования. 

 Госрегулирование в сфере организации и проведения азартных игр осуществляется Верховной Радой, Кабинетом министров, Комиссией по регулированию азартных игр и лотерей и другими органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных Конституцией и законами Украины. 

Организаторами азартных игр могут быть исключительно юрлицо-резидент Украины: 

1) образованный и действует на территории Украины в установленном законом порядке, основным видом деятельности которого является организация и проведение азартных игр; 

2) уставной (составленный) капитал которого сформирован на сумму не менее 30 млн грн, при этом больший размер уставного капитала может быть сформирован за счет ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав; 

3) уставный капитал которого не может быть сформирован за счет бюджетных средств (кроме случая формирования уставного (составленного) капитала лица, имеющего в собственности ипподром и планирующего осуществлять по организации и проведению паре тотализатора на таком ипподроме). Не допускается формирование уставного капитала за счет средств, источник происхождения которых невозможно подтвердить на основании официальных документов или их копий, заверенных в установленном порядке; 

4) у руководителей, главного бухгалтера, владельцев существенного участия и конечных бенефициаров которого есть безупречная деловая репутацию и они не являются гражданами страны, признанной государством-оккупантом и (или) признанной государством-агрессором по отношению к Украине; 

5) не имеет в составе участников (акционеров) органов местного самоуправления или юрлиц, внесенных в реестр неприбыльных организаций и учреждений; 

6) не являющийся лицом, прямо или косвенно контролируется резидентами иностранного государства, признанного в соответствии с законом государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине или действует в их интересах; 

7) конечные бенефициары которой не являются резидентами иностранного государства, признанного государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;  

8) участники (акционеры) которой не являются конечными бенефициарами резидента иностранного государства, признанного государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине; 

9) не владеющий прямо или косвенно любой долей резидента иностранного государства, государства, признанного в государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине; 

10) не имеет среди участников юридических лиц, зарегистрированных в странах, внесенных FATF в перечень стран, которые не сотрудничающих или сотрудничают ненадлежащим образом в сфере предотвращения и противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения; 

11) соответствующей другим установленным настоящим Законом требованиям. 

При этом запрещено быть организаторами азартных игр: 

1) банкам и другим финансовым учреждениям; 

2) предприятиям, учреждениям и организациям, включенным в реестр неприбыльных организаций и учреждений; 

3) юридическим лицам, которым по решению суда, вступившем в законную силу, запрещено заниматься организацией и проведением азартных игр. 

В свою очередь организатор азартных игр обязан оформить целевой банковский депозит или банковскую гарантию осуществления выплаты выигрышей на сумму 7 200 размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года. 

Сотрудником организатора азартных игр можно стать только по достижению 21 года.  

Среди прочего, организаторы азартных игр должны обеспечить идентификацию игрока и посетителя игорного заведения. То же самое касается игроков в интернете. 

Организаторы не должны допускать к участию в играх тех, кому ограничен доступ к ним, а также тех, у кого выраженная зависимость (лудомания). 

Также организаторы должны воздержаться от предоставления игрокам любых бонусных выплат, подарков и (или) предоставления товаров (услуг) в любой форме; использования других видов поощрения, предоставление которых прямо или косвенно обусловлено наступлением факта проигрыша игрока в соответствующей азартной игре. 

Также в тексте закона говорится о том, что игроками не могут быть: 

1) недееспособные и ограниченно-дееспособные лица; 

2) лица, не достигшие 21 года; 

3) лица, которые, согласно законодательству, имеют соответствующие ограничения; 

4) лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения; 

5) лица признаны администрацией заведения нежелательными; 

6) лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и (или) участие в азартных играх. 

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Юристы Рады признали законопроект об игорном бизнесе неконституционным

Напомним, 30 июня Верховная Рада начала рассматривать законопроект №2285-д о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В первом чтении депутаты приняли законопроект в январе этого года. Ко второму чтению депутаты зарегистрировали 3445 поправок. Во втором чтении документ должны рассматривать на прошлой неделе, однако рассмотрение перенесли. 

В свою очередь Сергей Следзь отметил в своей статье для ZN.UA, что законопроект №2285-д "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" может не легализовать игорный бизнес, а наоборот превратить Украину в площадку по отмыванию денег. 

Закон о легализации игорного бизнеса вступает в силу с момента его принятия. Однако установить контроль над организаторами такого бизнеса в Украине смогут только тогда, когда заработает система онлайн-мониторинга. А ее запуск может длиться до двух лет. 

Подробнее читайте в статье Сергея Следзя "Вместо легализации - неконтролируемая "игорка".