Посол ЕС в Украине: «Ключевое в государственной службе – не контроль, а стабильность и аполитичность»

В рамках соглашения об ассоциации с ЕС Украина уже смогла добиться незаурядных достижений, считает посол Евросоюза Матти Маасикас. Однако он обращает внимание, что, среди прочего, в Украине до сих пор недостаточный уровень доверия к государственным учреждениям. В интервью экс-голаве Киевской ОГА Михаилу Бно-Айриану, полную версию которого можно посмотреть по ссылке, Матти Маасикас объяснил, какой должна быть государственная служба.

«Конечно, я прекрасно знаю, что не все украинцы полностью счастливы, но это несчастье, это требовательное несчастье является хорошим двигателем для дальнейших изменений для полного улучшения. И это некий постоянный кнут для политического класса и политических лидеров - непрестанно совершенствовать страну», – отметил Маасикас.

Посол ЕС отметил, что после Революции Достоинства украинцы совершили этот разворот. По его словам, Украине понадобилось время, чтобы принять решение, куда все-таки двигаться и к кому принадлежать. И сейчас, как указал Маасикас, украинское государство сделало этот выбор. Причем выбрало лучшее, в самом широком смысле, как свое предназначение, так и свою судьбу. Но посол ЕС обратил внимание, что этот путь не прямой, он линейный и это не легко.

«В ЕС мы часто цитируем одного из отцов-основателей ЕС Жана Монне, который сказал: «Ничто невозможно без людей, но ничего не существует без учреждений». Доверяют ли люди судам или доверяют правительству настолько, что готовы и хотят платить налоги этому правительству? Доверяют ли люди армии и военным? И это правда, что уровень доверия к государственным учреждениям в Украине мог бы быть выше», – отметил Матти Маасикас.

Посол ЕС указал, что уровень доверия в Украине высок к некоторым институтам. Но он недостаточно высок для всего перечня имеющихся в стране госучреждений.

«Дальше идет более политическая часть. Что мы имели в виду, когда было предложено Соглашение об ассоциации? «Вот вам конкретный план, если вы последуете примеру ЕС, если в целом вы будете следовать европейскому образу жизни, способу делать определенные вещи аналогичным образом, - тем лучше станет ваша страна. И достижения на этом пути уже незаурядные», – указал посол Евросоюза.

Маасикас добавил, что, прежде всего, будучи правовым государством, Украина смогла стабилизировать свое макроэкономическое и макрофинансовое состояние. И это, как отметил посол, очень важно. Возвращаясь к вопросу учреждений одним из решающих элементов Маасикас назвал хорошо реформированный Национальный банк.

«Государственная служба. Ключевое слово здесь – не контролирующая, ключевое слово – стабильная и аполитичная. Для достижения этого очень важно иметь правильный отбор или набор государственных служащих. Он должен быть аполитичным на основе открытых и прозрачных конкурсов. ЕС активно поддерживает это движение. Если я не ошибаюсь, на реформу государственной службы мы выделили 104 миллиона евро, что, конечно, является немаленькой суммой. Но в этом вопросе мы никогда не рассматривали себя донорами, мы видим себя партнерами», – сказал Маасикас.

По словам посла ЕС, хорошее государственное управление – это центральный элемент в реформировании страны, чтобы она становилась европейской в политическом смысле слова.

«В странах Балтии люди приняли решение несколько раньше, даже до драматических дней октября 1991-го. Они желали очистить разум от прошедшего, от российской оккупации. Это заняло немного больше времени в Украине. Кое-что, с чем сейчас политическое руководство Украины должно бороться, как, например, влияние олигархов в экономике», – добавил Маасикас.

Он обратил внимание на государственную службу, которая не меняется, когда меняется правительство. Конечно, при смене правительств некоторые изменения неизбежны, но, как отметил Маасикас, правила остаются правилами, и большинство людей всегда остается в системе.

«И это, может быть, ключевая проблема в Украине с точки зрения реформы государственного управления: стабильность и доверие. Политический класс должен доверять политическим институтам, а государственная служба – один из ключевых институтов каждой страны. Все стороны здесь – и чиновники, и политики, должны прийти к осознанию того, что беспристрастность и стабильность лучше для страны. И последние семь лет мы постоянно повторяем этот месседж. Я полностью согласен с тем, что государственная служба должна оплачиваться государством и должна оплачиваться достойно, и это точно», – подытожил Маасикас.

Отметим, что часть интервью с послом ЕС Матти Маасикасом представлена в фильме «Независимость 30: Там, где нас нет» – первой полнометражной киноленте о государственной службе в Украине.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Госслужащих переведут на новые зарплаты и принципы их расчета: известна точная дата

Фильм «Независимость30: Там, где нас нет» входит в проект «7 фильмов Бно-Айриана». Всего планируется снять семь картин, рассказывающих о стране и вызовах, стоящих перед ней и обществом.