Комитет избирателей обвиняет ЦИК в срыве выборов в объединенных громадах

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) приняла решение, в результате которого октябрьские выборы в объединенных территориальных громадах (ОТГ) оказались под угрозой срыва, говорится в заявлении Комитета избирателей Украины (КИУ). В комитете призвали избирательную комиссию разблокировать выборы в терргромадах.

Так, 9 августа ЦИК приняла постановление "Об обращении в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики и правосудия". В нем комиссия отказалась назначать выборы в ОТГ до получения от профильного парламентского комитета разъяснения относительно особенностей назначения таких выборов.

"По мнению ЦИК, основанием для неназначения выборов является признание неконституционным закона "О всеукраинском референдуме" (решение Конституционного суда Украины от 26 апреля). ЦИК считает, что отмена этого законодательного акта могло возобновить действие предыдущего закона "О всеукраинском и местных референдумах"", - объясняют в Комитете избирателей Украины.

Предыдущий закон имеет иной подход к созданию объединения громад. В частности, одним из требований является обязательное проведение местного референдума.

В комитете такую позицию избирательной комиссии называют юридически необоснованной, ведь старый закон официально потерял силу и после принятия решения КСУ никаких изменений в его статусе не произошло.

"Кроме того, непонятна роль комитета ВР в решении этого вопроса. Комитеты Верховной Рады не являются уполномоченными на официальное трактование норм законодательства. Этот вопрос отнесен к компетенции Конституционного суда Украины", - напоминают в комитете.

К тому же объединение громад проходило в соответствии с действующим законом "О добровольном объединении территориальных громад", который не предусматривает обязательного проведения местных референдумов.

В соответствии с требованиями законодательства, первые местные выборы, которые должны состояться в конце октября в более чем 100 объединенных громадах, должны быть назначены на 17 августа. По мнению специалистов КИУ, под угрозой также оказались выборы в других громадах, голосование в которых должно произойти позже.

"КИУ призывает ЦИК действовать исключительно в рамках действующего законодательства и в ближайшее время назначить первые местные выборы в объединенных громадах. ЦИК также может назначить выборы на другую дату (позже октября 2018 года) в случае внесения изменений в постановление о "Порядке назначения первых выборов депутатов сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных громад и соответствующих сельских, поселковых, городских голов", - добавили они.

Призыв КИУ также поддержал премьер-министр Украины Владимир Гройсман.

"На днях ЦИК приняла решение, которое сделало невозможным проведение в октябре выборов в новообразованных объединенных громадах. Это решение создает риск торможения децентрализации, которая сегодня является одной из наиболее успешных и востребованных реформ... Поэтому я призываю Центральную избирательную комиссию пересмотреть свое решение и найти возможность содействовать проведению выборов в тех общинах, где они были запланированы", - написал он на своей странице в Facebook.

Как сообщалось, 29 апреля в 17 областях Украины состоялись выборы глав 40 объединенных территориальных громад, в некоторых ОТГ выбирали еще и местных депутатов. В списки избирателей внесли 263 тысячи человек. В выборах участвовали 30 партий.

В течение двух предыдущих лет, с 25 октября 2015 года до 24 декабря 2017 года, в Украине было назначено 667 первых местных выборов в объединенных территориальных громадах.