Поддержать
В течение всех лет независимости в Украине существуют проблемы с назначением Уполномоченных по правам человека Верховной Рады. Народные депутаты не избирают на эту должность профессиональных и независимых правозащитников, а предпочитают политически зависимых и не всегда компетентных кандидатов. Об этом говорится в статье аналитика «Центра совместных действий» Олега Савичука «Что нужно изменить во взаимодействии омбудсмана и парламента?».
Эксперт отмечает, что формально Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека должен быть действенным инструментом защиты граждан от нарушения их прав, на практике же его умышленно сдерживают. Часто права людей нарушает именно государство, поэтому не каждая власть готова сделать омбудсмана эффективным и независимым. Так что и выбирают народные депутаты соответствующих кандидатов.
По словам автора, началась эта история еще с первой Уполномоченной Нины Карпачевой. Ее назначили в 1998 году и переназначали дважды. Омбудсменом она проработала 14 лет. Перед этим была народным депутатом, — в 1994 году ее избрали как мажоритарщика из Крыма.
«Запомнилась Карпачева, кроме невероятно продолжительного для Украины срока пребывания в должности, нарушением Конституции: 10 месяцев совмещала должности нардепа и Уполномоченной. После победы Оранжевой революции Карпачева защищала чиновников из команды Януковича-Кучмы, подозреваемых в фальсификациях президентских выборов. В конце своей третьей каденции Нина Карпачева стала в защиту оппозиции и засвидетельствовала факты пыток Юлии Тимошенко в колонии. После этого она вынуждена была бежать от власти Януковича за границу», - отмечает автор.
По мнению эксперта, к следующему Уполномоченному ВР по правам человека, Валерии Лутковской, тоже есть вопросы.
«С 2006-го по 2011 год она работала в Минюсте, в частности, заместителем Александра Лавриновича — министра юстиции в правительстве Азарова. А за десять дней до назначения в апреле 2012 года Лутковская представляла правительство Украины в ЕСПЧ, где оправдывала судебный процесс над Юрием Луценко. Оппозиция публично не поддержала ее кандидатуру», - подчеркивает Олег Савичук.
По словам эксперта, она также отказывалась признавать Юлию Тимошенко политическим заключенным и не отреагировала на резолюцию ПАСЕ относительно политического преследования Юлии Тимошенко и Юрия Луценко и из-за этого подверглась критике со стороны правозащитного сообщества.
«После падения режима Януковича, Валерия Лутковская предпринимала и положительные шаги. Она занималась обменом пленных, посещала украинских политических заключенных на оккупированных территориях, а также выступала против карательной психиатрии. К тому же, она пыталась наладить сотрудничество с правозащитной средой», - добавляет автор.
Сопровождалось скандалами, по словам автора, и назначение следующей Уполномоченной – Людмилы Денисовой.
Кроме того, что она была депутатом провластной фракции, ради нее изменили регламент Верховной Рады, откуда убрали требование о тайном голосовании. Такое решение возмутило правозащитников. Назначение Денисовой поддержали все фракции, кроме «Самопомощи». Более того, несмотря на конфликт интересов, Денисова проголосовала сама за себя, чем совершила по крайней мере четыре административных правонарушения. Некоторые депутаты угрожали обратиться в Конституционный суд, ведь в изменениях видели посягательство на независимость институции», - говорится в статье.
Самой же большой проблемой новой Уполномоченной было то, что она представляла общую политическую силу с министром юстиции Павлом Петренко и министром внутренних дел Арсеном Аваковым.
«Денисова и сама призналась в дружеских отношениях с министром внутренних дел, который к тому же наградил ее оружием. Это создавало конфликт интересов, ведь омбудсмен, прежде всего, должен контролировать работу именно этих министерств и подчиненных им полиции, Нацгвардии и пенитенциарной службы», - констатирует Олег Савичук.
Эксперт отмечает, что на время пребывания Авакова в правительстве Людмила Денисова не критиковала работу ни МВД, ни полиции, ни власти в целом.
«Достаточно было уволить Авакова с должности руководителя министерства, и омбудсмен начала систематически находить решения власти, нарушающие права человека. В частности, дистанционное обучение во время пандемии коронавируса и законопроект об олигархах», - добавляет Савичук.
Что же касается нынешнего Уполномоченного – Дмитрия Лубинца, то его назначение тоже не прошло безоблачно.
«Ради его назначения нардепы незаконным способом уволили Людмилу Денисову. Самого Дмитрия Лубинца ранее поймали на кнопкодавстве, а также подозревали в совершении коррупционных правонарушений», – резюмирует эксперт.
Напомним, 31 мая этого года Верховная Рада уволила Людмилу Денисову с должности омбудсмена, а позже назначила на ее место Дмитрия Лубинца.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google