Идея "модернизованной" Конституции напоминает средневековый "договор подчинения", - эксперт

Проект Концепции "модернизованной" Конституции, принятой Конституционной ассамблеей при президенте Украины, свидетельствует, что власть идет на неограниченное расширение полномочий, осознавая отсутствие преград для подобного шага. Об этом в статье для ZN.UA пишет профессор права, один из авторов Основного закона Виктор Мусияка.

"Указанный проект предполагает, что будущая "модернизованная" Конституция "призвана стать общенациональным политико-правовым договором". На доступном языке это означает, что ожидается общее признание Конституции "общественным договором", - отметил Виктор Мусияка.

"В той или иной интерпретации идея "общественного договора" предусматривает, что предложение по его заключения всегда исходит от суверена-народа. Конституционная ассамблея предлагает революционную идею. Конституцию она подает как "общественный договор", по которому народ передает свои суверенные права власти в объеме, определенном настоящим договором. И его содержание будет прописывать сама власть, которую суверен должен временно нанять на работу для управления государством с целью обеспечения нынешних и будущих интересов", - добавил правовед.

То, что предлагается сейчас в "протоколе о намерениях" (проекте Концепции) как "общественный договор", по словам Мусияки, более напоминает средневековую идею "договора подчинения", по которому суверен-народ, "не способный непосредственно осуществлять власть", полностью отчуждает ее монарху вместе с суверенитетом.

"Идея "общественного договора" продуцируется властью и, естественно, - в интересах власти, по схеме: мы составим "Конституцию-договор", устроим референдум, на котором вы скрепите его собственной волей через урны. Чем не октроированная (дарованная) Конституция? Духовная личность украинской нации (граждане Украины всех национальностей) имеет все основания считать, что ею пренебрегли и унизили таким предложением: неприемлемость механизма фактического лишения народа его статуса суверена - очевидна", - отметил один из авторов Основного закона.

"Настоящий "общественный договор" будет иметь место, когда в Конституции будут четко выражены условия суверена о доступе к управлению государством. Выборы парламента, президента и других субъектов власти должны быть своеобразным конкурсом на участие в договоре. Конституция будет выступать как "общественный договор" лишь тогда, когда будет подготовлена и принята органом, сформированным для выполнения этой задачи непосредственно народом. Конституционная ассамблея не является таким органом", - подчеркнул Виктор Мусияка.

"Даже в тоталитарном государстве народ отдавал свои политические права, получая взамен соответствующий уровень социальных гарантий. Предлагаемый же "социальный договор" предусматривает добровольное лишение суверена принадлежащих ему естественных прав при его же добровольном согласии на "обязанность" власти удовлетворять его социальные нужды в объеме, который та будет считать возможным на определенный момент. Понятно, что конституционные права и свободы имеют все шансы превратиться из декларативных в декоративные. Какому еще суверену, кроме украинского народа, можно так искренне и откровенно сделать такое предложение, не рискуя получить достойный ответ?", - отметил он.

Подробности читайте в свежем номере "Зеркала недели. Украина" в статье Виктора Мусияки "Конституция как общественный договор должна исходить от народа". !zn

Читайте также:

Конституционную ассамблею обвинили в надругательстве над Конституцией

Кучма не видит смысла в Конституционной ассамблее

Предложения к концепции изменений в Конституцию будут обобщены до 15 октября