Допбюллетени к первому туру выборов: в ЦИК рассказали, зачем

В Центральной избирательной комиссии пояснили изменения в распределении бюллетеней между первым (30,44 млн) и вторым (29,92 млн) турами президентских выборов, хотя ранее планировалась подготовить одинаковое количество для двух туров.

По словам заместителя главы ЦИК Евгения Радченко, ранее прогнозируемое количество избирателей "не учитывало целый ряд факторов".

"Согласно ст. 35 Бюджетного кодекса, при формировании бюджета на эти выборы прошлый состав ЦИК рассчитал количество бюллетеней как прогнозированное (это очень важно) по состоянию на 30 июня 2018 года... Прогнозированное количество избирателей составило 30 028 913", - цитирует Радченко LB.ua.

По словам замглавы ЦИК, прогнозированное количество избирателей высчитывается путем замера среднего ежемесячного изменения их количества в Киеве, каждой области Украины и в заграничном избирательном округе. Замеры проводились с 20 января 2010 года по 20 июня 2018 года включительно.

В декабре 2018 года в рамках закона "О публичных закупках" началась процедура подготовки печати бюллетеней. Согласно закону, минимальная продолжительность тендерных процедур - 45 дней.

"Именно этим объясняется то, что ЦИК была вынуждена заключить соглашение на печать бюллетеней на первый и второй тур выборов. При этом в договоре с "Полиграфкомбинатом "Украина" говорится о том, что сумма и количество бюллетеней могут быть уменьшены в случае, если заказчик не примет решение о проведении повторного голосования. Простыми словами – если второго тура не будет, то и бюллетени печататься не будут", - пояснил Радченко.

При этом напечатать заранее бюллетени ко второму туру президентских выборов невозможно, утверждают в Центризбиркоме. Так как неизвестно, кто именно победит в первом.

"Кроме этого, мы не можем в любой момент допечатать бюллетени, ЦИК ограничено в этом законом "О публичных закупках". В этой редакции для выборов он не годен", - добавил он.

Радченко также связывает количество бюллетеней с созданием специальных избирательных участков для военных, выполняющих задачи в зоне проведения операции Объединенных сил, и определение перечня временно оккупированных территорий, где выборы не состоятся.

31 марта на востоке Украины будут голосовать около 47 тысяч военных, данных об их количестве у Центризбиркома не было, утверждает замглавы ЦИК. По его словам, они появились после того, как по представлению Министерства обороны Украины были созданы избирательные участки для военнослужащих ВСУ, находящихся в Донбассе.

Специальные избирательные участки создаются также в больницах, точных данных о количестве избирателей там, у Центризбиркома тоже нет. Они появятся только после информирования со стороны руководства медицинских учреждений, примерно за четыре дня до голосования.

На количество бюллетеней также влияет тот факт, что члены избирательных участков будут голосовать на них же. "У нас – 39 кандидатов, соответственно членов участковых избирательных участков. На 30 тысячах участках будет более миллиона членов избирательных комиссий. А бюллетени печатаются раньше, чем формируются УИК", - подчеркивает Евгений Радченко.

По его словам, количество бюллетеней увеличили "всего" на 215 789 экземпляров, то есть, на 0,5% бюллетеней больше для каждого избирательного участка с учетом кратности размещения бюллетеня на полиграфическом листе.

"К примеру, на участке – 100 избирателей. 0,5% бюллетеня составляет полбюллетеня. Мы не можем предоставить полбюллетеня, предоставим один. На печатном листе помещается три бюллетеня. Таким образом, на этот участок мы можем передать либо 99, либо 102 бюллетеней. С учетом резерва и кратности по всем участкам будет передано еще 45 тысяч бюллетеней", - резюмировал замглавы ЦИК.

Президентская кампания в Украине официально стартовала 31 декабря. Выборы главы государства назначены на 31 марта.

ЦИК зарегистрировала 44 кандидата в президенты. Шестеро из них заявили о том, что снимают свои кандидатуры в пользу других кандидатов. Редакция ZN.UA составила полный список кандидатов и собрала краткую информацию о них.

Подробнее о возможных манипуляциях на выборах и противодействии им читайте в материале Ярины Бусол "Избирательные манипуляции и как с ними бороться" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".