Большинство утвержденных во время войны законов ВРУ принимала с нарушениями

За полгода работы Верховной Рады в условиях полномасштабной войны около двух третей принятых законов, то есть 67% всех, принимались с нарушениями процедур рассмотрения. В большинстве своем это были нарушение сроков и отсутствие нужных выводов экспертно-аналитических подразделений ВРУ к законопроектам, отмечают эксперты Лаборатории законодательных инициатив в материале для ZN.UA « Военный парламентаризм: как парламентарии отработали в условиях общей угрозы ».

В то же время случались и более серьезные нарушения, как нарушение норм Конституции предоставлением президенту и Верховной Раде расширенных полномочий, что в условиях военного положения запрещено. Такие изменения были введены при принятии закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно функционирования государственной службы и местного самоуправления в период действия военного положения», на основе которого была уволена Уполномоченная Верховной Рады по правам человека Людмила Денисова.

Еще одно фактическое нарушение Конституции – неподписание президентом принятых законопроектов в установленный 15-дневный срок.

"Такая практика существовала и до полномасштабного вторжения, и не только у Зеленского. Однако сейчас она особенно видна — например, к началу сентября собралось уже более двух десятков законопроектов, которых президент ни подписывает, ни ветирует”, - отмечают аналитики, указывая, что очевидных причин этого явления нет.

Еще одна популяризированная в последнее время схема нарушений законодательства – «законы-матрешки», в которых под одним названием скрываются несколько разных за предметом регулирования и содержания законов. Сначала на рассмотрение парламентариев выносится один законопроект, а при рассмотрении к нему добавляют поправки, относящиеся к другой сфере регулирования и предоставляющие ему другое прочтение.

В то же время аналитики отмечают, что полномасштабное вторжение действительно поставило на повестку дня много срочных вопросов, поэтому значительный объем нарушений процедуры оправдан, учитывая ситуацию.

"Но это не является нормальной практикой в долгосрочной перспективе", - подчеркивают эксперты.