Зарубежным дипломатическим миссиям не очень уютно живется в столице Белоруссии. И если раньше все их проблемы имели политическую природу и касались в основном представительств западных стран, то на этот раз затронутыми оказались интересы 22 посольств зарубежных государств, в том числе США, Великобритании, Франции, России и даже нашей страны. Всем им было объявлено о необходимости немедленно освободить апартаменты, которые они занимают в настоящее время в минском комплексе «Дрозды».
При этом Министерство иностранных дел Республики Беларусь выразило «сожаление» по поводу неудобств, причиненных ряду иностранных дипломатических лиц в связи с переносом резиденций глав миссий из комплекса. Однако, как указывается в сообщении пресс-службы МИДа, капитальная реконструкция этого комплекса необходима из-за резкого ухудшения технического и санитарного состояния зданий и коммуникаций.
Версия белорусского МИДа выглядит следующим образом. Строительство комплекса «Дрозды» происходило в период с 1946 по 1948 годы. Его водоснабжение осуществляется от городских сетей и срок эксплуатации водопровода уже превышает 30 лет. Он находится в ветхом состоянии и не может обеспечить потребителям надежную подачу и качество воды. Существующие потребности в электроэнергии не удовлетворяет мощность действующей трансформаторной подстанции. Канализация производится через локальные очистные сооружения, которые не предотвращают загрязнение почвы.
В результате проведенного в 1998 году министерствами жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, архитектуры и строительства комплексного изучения состояния инженерных систем комплекса «Дрозды» был сделан вывод о невозможности его дальнейшей эксплуатации и необходимости полномасштабной реконструкции инженерных сетей и коммуникаций.
В сообщении белорусского МИДа отмечается, что предоставление комплекса «Дрозды» под резиденции послов рассматривалось как временная мера до завершения строительства дома повышенной комфортности. Сегодня дипломатическим представительствам предложены квартиры повышенной комфортности площадью в 200, 300 и даже
400 кв. м.
Для посольств, желающих построить собственную резиденцию, выделены земельные участки в районе поселка «Пионерский» по проспекту Петра Машерова.
Пока зарубежные дипломаты приходили в себя от объявленного им ультиматума, белорусские власти решили просто-напросто закрыть доступ дипломатам на территорию комплекса, а фактически - на территорию их резиденций. Так, рабочие-строители, не задумываясь, блокировали работников американского посольства у входа в здание их миссии.
Ответ из Вашингтона не заставил себя долго ждать. Еще бы, сколько времени и средств понадобилось для монтажа специальной техники в здании посольства, а здесь - выбираться в какие-то несколько дней.
«Резиденция любого посла неприкосновенна», - заявил официальный представитель госдепартамента США Джеймс Рубин. В соответствии с международной Венской конвенцией правительство страны пребывания обязано предпринять все необходимые меры по защите дипломатических резиденций, подчеркнул он и добавил, что действия белорусских властей идут вразрез с условиями существующего соглашения с правительством США об аренде под Минском здания резиденции американского посла, которое действует до 2001 года.
Подчеркнув, что правительство Белоруссии «вновь предпочло создать кризис в отношениях с США», представитель госдепартамента на брифинге в столице США сообщил, что администрация Клинтона официально потребовала от Минска «прекратить эту саморазрушительную акцию». Ну а в случае, если правительство Белоруссии сделает невозможным для американского посла выполнять его обязанности, Вашингтон пообещал пойти на ответные действия, а конкретнее, применить против Минска экономические санкции.
Неожиданно солидарной с американской оказалась позиция в этом вопросе России. Официальный представитель МИДа РФ Владимир Рахманин заявил, что российская сторона весьма обеспокоена ситуацией в Минске в связи с намерением белорусских властей перевести резиденции посольств из комплекса «Дрозды» и уже сейчас добиться выселения дипломатов.
«Понимая необходимость ремонтных работ на территории комплекса, на который ссылались белорусские власти, мы тем не менее считаем, что решение должно приниматься в соответствии с международным правом, в частности Венской конвенцией, которая четко оговаривает права и прерогативы дипломатических представителей, защиты помещений посольств», - сказал представитель МИДа РФ.
Что касается помещений российского посольства, расположенного в комплексе «Дрозды», отметил Владимир Рахманин, то они являются собственностью России в соответствии с межправительственным соглашением об условиях размещения посольства и генконсульства России на территории Белоруссии от 17 ноября 1997 года.
Российский дипломат подчеркнул, что Россия надеется, что получившая неблагоприятный резонанс ситуация не будет обостряться и белорусские власти найдут такое решение конфликта, которое позволит учесть интересы всех стран.
Меньше других оказались обеспокоенными происходящим работники украинского посольства в Минске. Чувствуя, что ситуация может сложиться подобным образом, наши дипломаты не подписывали с белорусскими представителями долгосрочного договора об аренде резиденции в «Дроздах», а ускоренными темпами строили новое здание под посольство. Сейчас оно практически готово и особенных проблем с переселением у персонала нашего посольства не предвидится.
Срок, в который зарубежные посольства должны были освободить свои резиденции, истекал 10 июня. Однако дипломаты сдаваться не собирались и заявили об отказе добровольно покинуть комплекс «Дрозды», даже если в нем будут отключены электроэнергия, вода и канализация. Посол США в Белоруссии Даниэл Спекхард от имени своих коллег обратился на состоявшейся в Минске пресс-конференции к президенту Александру Лукашенко с просьбой урегулировать ситуацию цивилизованным путем. Он еще раз напомнил, что в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических представительствах резиденция посла является частью посольства и насильственное выселение может рассматриваться как выдворение данного дипломата. Кроме того, он напомнил, что посольства затратили немалые финансовые средства на содержание зданий. Так, только ремонт резиденции посла США обошелся американским налогоплательщикам в 800 тысяч долларов.
В день истечения срока ультиматума белорусский МИД объявил, что президент Александр Лукашенко соизволил перенести на неделю «срок обязательного выезда посольств и представительств», аккредитованных в Минске, из их резиденций в поселке «Дрозды». Думается, кардинально ситуацию этим он не улучшил.
Абсурд происходящего очевиден. Трудно поверить, что персонал белорусского МИДа настолько некомпетентен, что не позаботился о том, чтобы хотя бы просмотреть Венскую конвенцию перед тем, как посылать главам зарубежных диппредставительств ноту о выселении их из занимаемых резиденций. На спланированную провокацию это также не тянет. Переезжать предложено не только посольствам западных стран, в которых режим Лукашенко видит источник угрозы для страны, но и дипломатам из дружественных стран СНГ, включая Россию, с которой у Белоруссии, как известно, союзнические отношения. Причиной скандала, скорее всего, является чисто совковый подход белорусского руководства к решению любых проблем, в том числе международного характера. Очевидно, в Минске посчитали, что пресловутые «Дрозды» более выгодно использовать по иному назначению, нежели размещать в них посольства зарубежных государств. Возможно, их задумали перестроить в шикарную гостиницу, а может быть, комплекс приглянулся администрации президента. Но избавиться от нынешних постояльцев решили одним махом и без церемоний. Думается, что авторитет Белоруссии в мире от этого вряд ли выиграл, зато характеристика ее как последнего оплота коммунизма в Европе наверняка укрепилась.