«Всем своим видом демонстрировать нетерпимость к коррупции» обяжут работников суда

Государственная судебная администрация и Совет судей Украины инициируют принятие Правил поведения работников суда. Кроме абстрактных стандартов поведения и соответствия общепринятым нормам морали, помощникам судей, секретарям судебного заседания, консультантам и даже техперсоналу предписывается по-новому общаться с посетителями по телефону и в здании суда. А кроме того — не делать никаких публичных заявлений.

Наряду с общими правилами Правила поведения работников суда предусматривают:

— запрет поступков, которые позорят честь, достоинство работника суда и могут привести к ослаблению авторитета судебной власти;

— обязанность работника суда информировать свое руководство обо всех попытках со стороны адвокатов, сторон или других работников наладить «неформальные» отношения с целью повлиять на исход дела;

— требование не создавать у участников процесса впечатления о возможности решить дело «по согласию»;

— запрещена передача информации от сторон по делу, свиде­телей или представителей судьям, народным заседателям, другим лицам в интересах одной из сторон процесса;

— работник суда не должен допус­кать, чтобы его семейные или иные отношения влияли на служебную деятельность;

— обязанность избегать конфликта интересов;

— обязан­ность выглядеть на службе в соответствии с правилами делового этикета.

Еще более трогательно звучат такие требования: работник суда в общении с посетителями обязан быть приветливым, поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции, не отвечать на обиды и обвинения или критику со стороны граждан встречными обвинениями. Табу на сплетни, ругань и злословие в адрес посетителей. Работник суда обязан всем своим видом демонстрировать нетерпимость к любым проявлениям коррупции. Во время выполнения служебных обязанностей работник аппарата суда должен занимать активную общественную позицию, вносить предложения по усовершенствованию своей деятельности, повышать квалификацию. За нарушение Правил грозит ответственность вплоть до уголовной.

На то, что в некоторых требованиях к работникам суда составители Правил перестарались, указывали и международные эксперты. Судья в отставке Джозеф Надо (председатель Верховного суда штата Нью Хемпшир, США) раскритиковал пункт правил, касающихся обязанности работников суда занимать активную общественную позицию. В список вещей, которые запрещается проносить в здание суда, попали взрывчатые и отравляющие вещества, но почему-то в нем не оказалось огнестрельного оружия. Сложности на практике могут возникнуть, например, с запретом для работников суда «выполнять какие-либо действия, которые могут благоприятствовать лицам, принимающим участие в процессе».

Кодексы поведения работников суда существуют в России, Румынии, Сербии, отдельных штатах США. Во многих государствах существуют правила поведения государственных служащих. Кодекс профессиональной этики судьи в Украине утвержден шесть лет назад. Вряд ли кто-то станет утверждать, что он сказался на качестве отправления правосудия. Тем не менее движение в этом направлении похвально. Жаль только, что носит оно столь курьезный характер.