Суд обязал уволить — государство не исполняет: как непригодного военного заставляют служить

Недавно военный омбудсмен Ольга Решетилова заявила, что только в одной воинской части было выявлено две тысячи людей, которые, вероятно, непригодны к службе по состоянию здоровья.

Казалось бы, такое заявление должно было содействовать возвращению к гражданской жизни и в экономику людей с настоящими, а не липовыми медицинскими диагнозами, которые не позволяют им служить дальше. Но ничего подобного не произошло. Более того, даже когда ты прошел этот путь до конца, имеешь все основания и даже решение суда, тебя не отпустят домой.

Военнослужащий, которого медкомиссия еще в 2023 году признала непригодным к службе, не может уволиться даже после решения суда в свою пользу. Воинская часть игнорирует документы, а исполнительная служба фактически заморозила исполнение решения до окончания военного положения. Это только одна история, которая показывает системную проблему: государство не исполняет свои судебные решения.

Командир механизированного взвода старший лейтенант Константин заключил контракт с Вооруженными силами Украины в 2021 году. Уже через два года, в апреле 2023-го, военно-врачебная комиссия официально признала его непригодным к военной службе с исключением с учета. Его состояние здоровья подтверждено свидетельством о болезни: мужчина нуждается в постоянном сопровождении и фактически не способен самостоятельно прибыть к месту дислокации подразделения. Несмотря на это, воинская часть заняла жесткую позицию. Константина обвиняют в самовольном оставлении части (СОЧ) и требуют лично явиться для представления документов.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Непригодность к военной службе: какие степени бывают

Фактически право на увольнение зависит от требования, которое он физически не может выполнить.

«Это ситуация, когда от человека требуют невозможного. Состояние здоровья не позволяет военному прибыть лично, но именно это выдвигают в качестве условия реализации его права», — объясняет адвокат Правозащитной группы «СІЧ» Ксения Онищенко.

В ответе на исполнение решения суда указано, что в воинскую часть якобы не поступали должным образом оформленные документы, которые подтверждают основания для увольнения. Поэтому последняя заявляет о «невозможности» принять решение об увольнении Константина.

В то же время адвокат объясняет, что рапорт был подан официально — по почте и через территориальный центр комплектования, а состояние здоровья военного делает невозможным его личное присутствие. Закон не содержит безусловного требования о личном прибытии в воинскую часть и подаче рапорта в таких случаях.

Кировоградский окружной административный суд встал на сторону Константина и обязал воинскую часть повторно рассмотреть рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Впрочем, даже после этого позиция ответчика не изменилась: аргументы остались те же.

Далее было открыто исполнительное производство. Казалось бы, именно на этом этапе решение суда должно быть реализовано. Но и здесь процесс затормозил. Государственный исполнитель не только не обеспечил выполнение решения, но и остановил совершение исполнительных действий — до окончания военного положения. Фактически — на неопределенный срок.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Непригоден к военной службе с исключением из воинского учета: процедура получения статуса

«Ситуация выглядит абсурдно: человек, официально признанный непригодным к службе и таким, который нуждается в сопровождении, не может уволиться; судебное решение в его пользу не выполняется; а самого его несправедливо обвиняют в нарушении воинской дисциплины», — добавляет адвокат.

Сейчас постановление об остановке исполнительных действий оспаривают в суде. Также подают жалобу на действия государственного исполнителя, который отказался обеспечить реальное выполнение решения.

«Игнорирование субъектами властных полномочий (воинскими частями) решения суда при таких обстоятельствах — неединичный случай. Похожие ситуации возникают и в других делах: как по увольнению военнослужащих, так и по выплате надлежащего денежного обеспечения», — объясняет Ксения Онищенко.

Даже при наличии судебных решений и открытых исполнительных производств их выполнение системно затягивают или блокируют.

Эта история поднимает принципиальный вопрос: может ли военное положение быть оправданием для неисполнения судебных решений? И где пролегает граница между государственной необходимостью и правами конкретного человека?

Незаконно записал в непригодные 17 мужчин - ГБР сообщило о подозрении работнику ТЦК

Дела военного Константина (№340/4756/25 — об увольнении, №340/986/26 — об исполнительной службе) выходят далеко за рамки индивидуального случая. Они делают явной системную проблему: когда формальные основания и процедурные барьеры используются не для реализации закона, а для избежания его исполнения.

«Судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными к исполнению для всех без исключения. Это прямо предусмотрено статьей 14 Кодекса административного судопроизводства. Неисполнение решения тянет за собой юридическую ответственность. Но на практике мы видим обратное: государство в лице своих органов игнорирует эти нормы, что подрывает доверие к институтам и бьет по его же репутации», — говорит Ксения Онищенко.

Среди дел адвоката Ксении Онищенко до сих пор остаются неисполненными:

• №160/27728/24 — выплата помощи на погребение;
• №520/31149/24 — выплаты во время лечения и увольнения;
• №160/13852/25 — денежное обеспечение во время службы и увольнения;
• №340/4756/25 — увольнение по состоянию здоровья;
• №160/26681/24, №160/21697/25 — выплаты во время лечения;
• №160/14569/24 — денежное обеспечение;
• №520/11392/23 — выплаты во время увольнения;
• №340/6471/24 — выплаты во время лечения.

«Государство создало механизмы для реализации прав и социальных гарантий своих граждан, но ключи от них спрятала, — говорит Ксения Онищенко. — Права военных очень легко нарушить, но восстановить — это сложный процесс и долгий путь, где военный остается наедине с системой, которой проще не признавать ошибки, чем их исправлять».

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Воинский учет: будут ли исключать из него непригодных

И это уже не только юридическая проблема. Это вопрос принципа: может ли государство требовать от человека невозможного и вместе с тем игнорировать свои решения?

P.S. Пока готовился этот материал, суд снова встал на сторону Константина. Постановление государственного исполнителя об остановке исполнения решения признали незаконным и отменили. Теперь исполнительная служба должна добиться, чтобы воинская часть наконец уволила его со службы по состоянию здоровья.