Небоскреб на стадионе. Если раньше киевская власть «наезжала» на учреждения профтехобразования, то теперь уже замахивается на территорию университетов

Наверное, многие помнят, с какой настойчивостью Киевгорадминистрация добивалась «передачи городу», то есть в коммунальную собственность, учреждений профтехобразования. Казалось бы, зачем ей дополнительные, причем немалые, хлопоты, иначе говоря, лишняя головная боль? Ответ на этот вопрос может дать каждый, кто знает, сколько сегодня стоит сотка (да что там сотка — квадратный метр!) столичной земли. А так как многие из этих учреждений в наше рыночное время оказались «крайними», то на них в первую очередь и «наехали» застройщики, пытающиеся, похоже, превратить в жилищные и офисные квадратные метры каждую пядь киевской земли. На территории некоторых учебных заведений, несмотря на протесты их руководства и поиски справедливости в судебных инстанциях, уже вырастают небоскребы. В «Зеркале недели» в свое время мы рассказывали о подобных ситуациях и в частности о том, какие хитрые схемы придумывают чиновники, чтобы «запутать следы» и узаконить новострои — их оформляют по другому адресу. Такой отработанный на практике ход применен и в случае, о котором речь пойдет ниже.

В комплексе Государственного университета информационно-коммуникационных технологий (ГУИКТ) имеется стадион. В апреле прошлого года на основании приказа Госкомсвязи Украины он был передан на баланс ГУИКТ. (До этого стадион «Связист» находился на балансе другой организации системы Госкомсвязи — Украинского НИИ связи, хотя пользовались им в основном студенты Киевского института связи — так раньше назывался университет информационно-коммуникационных технологий.) Учитывая то, что законом предусмотрено обязательное наличие у высших учебных заведений спортивных сооружений, руководство отрасли решило передать ведомственный стадион на баланс университета. В установленном порядке был составлен акт приема-передачи, и ректор ГУИКТ обратился в Киевсовет с просьбой дать разрешение на оформление права постоянного пользования земельным участком, на котором расположен стадион.

Каково же было удивление руководства университета, когда пришел ответ на это обращение!.. Главное управление земельных ресурсов Киевгорадминистрации сообщало, что стадион не относится к земельному участку по улице Соломенской, 7, который был предоставлен Киевскому институту связи в постоянное пользование. И далее: «На основании решения Киевского городского совета от 18.03.04 №125/1335 «О предоставлении и изъятии земельных участков и прекращении права пользования землей» земельный участок на ул. Механизаторов, 18, предоставлен в постоянное пользование Соломенской районной госадминистрации для строительства, обслуживания и эксплуатации жилого дома со встроенными помещениями, подземным паркингом на 300 машиномест и гостевой автостоянкой». Заметили, земельный участок со стадионом подобно дрейфующей льдине изменил свои координаты, оказавшись в другой «широте» — по ул. Механизаторов, 18?

Тут впору задаться вопросом: неужели у специалистов главного управления земельных ресурсов, гор- и райадминистрации не нашлось времени, чтобы разобраться в земельно-кадастровой документации? Или, может быть, у некоторых чиновников со школьной скамьи с точными науками были нелады? Ведь сопоставление планов земельных участков по ул. Соломенской, 7, и ул. Механизаторов, 18, свидетельствует: территория площадью 2,32 га (на которой как раз и находится стадион), отведенная под строительство высотного жилищного комплекса, отнюдь не относится к «городским землям, не предоставленным в собственность либо пользование», а является составной частью земельного участка по ул. Соломенской, 7. Решением исполкома Киевского горсовета №1172 от 6 июля 1965 г. он был выделен Министерству связи УССР под строительство института связи, двух общежитий, жилого дома и вспомогательных сооружений. На этом участке был построен также стадион. Министерство связи и его правопреемники пользуются этой землей уже четыре десятилетия, и их законное право на землепользование никто НЕ ОТМЕНЯЛ. И вдруг оказалось, что территория государственного университета мешает реализации планов местных властей по поводу строительства «жилищного квартала»…

Естественно, университет решил отстаивать свои права в суде. В исковом заявлении в Хозяйственный суд г. Киева руководство ГУИКТ просит признать решение Киевсовета №125/1335 от 18.03.04 недействительным в части, касающейся предоставления Соломенской райадминистрации в постоянное пользование земельного участка площадью 23169,28 кв. м под строительство жилого комплекса с подземным паркингом и объектами сферы обслуживания. Истец также просил суд наложить запрет на снесение объектов недвижимости университета.

Однако Хозяйственный суд г. Киева (решение от 16.08.05 г.) в удовлетворении исковых требований университета отказал.

— Мы убеждены в своей правоте, поэтому обжаловали решение суда в апелляционной инстанции, — сказал корреспонденту «ЗН» проректор Государственного университета информационно-коммуникационных технологий Владимир Тихий . — Судья почему-то не учел доказательства, подтверждающие право постоянного пользования Минтранссвязи земельным участком по ул. Соломенской, 7, в том числе той ее частью, которая в оспариваемом решении обозначена по адресу ул. Механизаторов, 18. Ведь существуют документы, подтверждающие право Минтранссвязи (как правопреемника Минсвязи УССР) на эту территорию — решение исполкома Киевского городского совета от 06.07.65 г. №1172, план земельного участка. За сорок лет никаких решений об изъятии либо прекращении права пользования земельным участком не принималось. Это подтверждается и тем, что на требования суда ответчики — представители Киевсовета и Соломенского райсовета доказательств о прекращении этих прав не предоставили.

Представитель университета юрист Надежда Кострыба подчеркнула и другие важные моменты. Так, постановлением Верховной Рады Украины «О земельной реформе» установлено, что предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса УССР, должны оформить право пользования землей до 1 января 2008 года. То есть до этого срока земельный участок, на котором расположен стадион, нельзя относить к «городским землям, не предоставленным в собственность или пользование».

Стадион — это не только земельный участок, но и недвижимое имущество государственной собственности, передача которого в коммунальную собственность относится к компетенции Кабинета министров.

Кроме того, оспариваемое решение нарушает ст. 63 Закона Украины «О высшем образовании», согласно которой имущество, которое находится в государственной собственности и передано в оперативное управление высшим учебным заведениям государственной формы собственности, не подлежит изъятию или передаче другим предприятиям, учреждениям, организациям. Это решение также противоречит Закону «О физической культуре и спорте», в соответствии с которым не допускается ликвидация действующих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений без создания равноценных сооружений, а также предусматривается обязательное наличие у высших учебных заведений спортивных сооружений.

* * *

И все-таки в университете надеются, что в конце концов в этом земельном споре с местной властью будет принято справедливое решение. А пока, как говорится, суд да дело, строители не сидят сложа руки — за университетской территорией уже ведутся подготовительные работы. В то же время студенты и преподаватели заявляют, что бульдозеров на стадион не пустят. А еще ребята шутят, мол, неплохо было бы чиновникам, которые не могут разобраться с планами земельных участков, пройти курс… нет, не высшей математики — школьной геометрии. Впрочем, тут уж не до шуток…