В последние месяцы повышалась эффективность работы налоговых органов в измерении выполнения помесячных планов наполнения бюджета – в мае 2020 года налоговики выполнили месячный план поступлений в государственный бюджет на 109%, а в июне – на 107,7%.
«Для сравнения, в январе-апреле 2020 года процент выполнения плана доходов налоговыми органами в среднем составлял всего 92,2», - пишет для ZN.UA заведующая отделом государственных финансов Growford Institute Татьяна Богдан.
Показатели работы таможенных органов были менее оптимистичными, но ситуация со сбором платежей, которые администрирует таможенная служба, в июне существенно улучшилась. В этом месяце Государственная таможенная служба выполнила месячный план поступлений в бюджет на 100,1%. При этом средний показатель выполнения плана в январе-апреле составлял 73,3%, а в мае – 85,8%.
«О позитивных сдвигах в сфере налогово-таможенного администрирования свидетельствуют и такие данные. 2 июля Служба безопасности Украины сообщила о проведении спецоперации по разоблачению противоправного механизма формирования сумм налоговых кредитов по НДС в Государственной налоговой службе. По версии следствия, незаконная схема в период своего существования на протяжении 2019-2020 годов наносила государству убытков на более чем 2 млрд грн в месяц», - пишет автор.
Установлено, что в схеме были задействованы должностные лица Государственной фискальной службы, ее региональные подразделения и транзитно-конвертационные группы, в целом – почти 400 субъектов хозяйствования. Незаконное формирование сумм налоговых кредитов по НДС происходило, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу информационно-телекоммуникационных систем. В Службе безопасности также сообщили, что благодаря внедрению новых подходов в государственный бюджет в мае и июне 2020-го дополнительно поступило 6,4 млрд грн налоговых платежей.
По оценкам главы Государственной налоговой службы АлексеяЛюбченко, сумма «скрученного» НДС, который не поступил в бюджет, по трем категориям продаж – зерна, табачных изделий и нелегального импорта – достигает 40 млрд грн. А эффективная ставка НДС (уменьшающая номинальную ставку на объемы уклонений от уплаты налога и объемы продаж по льготным ставкам 7 и 0%) сократилась с 16,6% в 2015 году до 12,7% в 2019-м.
«Таким образом, в 2019 году эффективная ставка НДС была даже ниже, чем в 2013-м – в период расцвета коррупционных схем режима Януковича», - отмечает Богдан.
Продолжение кризиса в Украине и вероятность новых вспышек эпидемии снова актуализируют проблемы с наполнением госбюджета и будут требовать от государства нетривиальных мер стимулирования экономики. О текущей ситуации в госфинансах читайте в тексте Татьяны Богдан «Доходы государственного бюджета: позитивные сдвиги на неустойчивой базе».