Требование локации к тендерам: чуть меньше половины публичных закупок проходят с нарушениями

В декабре прошлого года на платформе Prozorro была опубликована информация о 875 закупках товаров и услуг (4,5 млрд гривен), на которые распространяется требование локализации. Из этого количества 385 тендеров (44%) прошли с нарушением законодательства о локализации. Об этом свидетельствуют данные исследования аналитического центра CMD Ukraine.

«Если бы все товары в упомянутых закупках должны минимально установленный законом на 2023 год уровень локализации 15%, это обеспечило бы около 2 млрд. грн. налоговых поступлений в бюджеты всех уровней», - говорят в Центре.

В частности, было объявлено 222 закупки (активные) подлежащих локализации товаров с ожидаемой стоимостью 1 055,63 млн грн, из них:

• 172 дорогих закупки с общей ожидаемой стоимостью 305,6 млн грн,
• 50 сверхпороговых закупок с общей ожидаемой стоимостью 750,03 млн. грн.

За данный период завершено (подписано договоры) 415 закупок на сумму свыше 2 006,00 млн грн, из них:

• 329 допороговых закупок с общей стоимостью договоров – 568,87 млн грн,
• 86 сверхпороговых закупок с общей стоимостью договоров – 1 437,13 млн грн.

Было выполнено 238 договоров (поставлены товары) о закупке подлежащих локализации товаров с общей стоимостью 1 490,44 млн грн, из них:

• 176 допороговых закупок с общей стоимостью 313,51 млн грн,
• 62 сверхпороговых закупки с общей стоимостью 1 176,93 млн грн.

За декабрь 2023 г. в закупках товаров, в отношении которых применяется локализация, было выявлено 385 нарушений соблюдения законодательства в сфере локализации и сертификации, из них:

• в объявленных закупках – 74 (24 локализация и сертификация/50 сертификация),
• в завершенных закупках – 164 (107 локализация и сертификация/57 сертификация),
• в исполненных договорах – 147 локализация и сертификация.

В Топ-5 крупнейших заказчиков публичных закупок, где обнаружены нарушения соблюдения требований локализации, вошли:

• Корпорация "Киевавтодор" - 93,6 млн грн и 52,28 млн грн;
• Второй государственный пожарно-спасательный отряд ГУ ГСЧС в Николаевской области – 65,7 млн. грн;
• ПАО "Укрнефть" - 56,78 млн грн;
• Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Черниговской ОГА – 38,98 млн. грн.;
• Департамент образования и науки Харьковской ОГА – 35,86 млн. грн.;

Также исследование выявило рост количества и объемов нарушений, связанных с внесением поставщиками недостоверных данных в государственный реестр товаров с локализацией. В частности, таким образом требования по локализации обходят поставщики турецких автобусов. Наибольшие закупки турецких автобусов в декабре совершили следующие государственные компании и заведения:

• ПАО "Укрнефть" - 56,78 млн грн;
• Управление государственной охраны Украины – 5,28 млн. грн.;
• Кременчугский летный колледж – 4,96 млн грн;
• Терешковский лицей (Полтавская область) – 4,95 млн грн;