Гостаможня обратилась в профильный парламентский комитет с просьбой отказаться от повышения в десять раз – до 2 тыс. евро – порога стоимости товаров, которые гражданам разрешено ввозить без уплаты пошлин и НДС. В противном случае таможенникам придется усилить контроль за декларированием, что существенно замедлит процедуру прохождения границы.
В частности Гостаможня направила письмо в комитет Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики. В нем изложены замечания к принятому за основу 17 мая законопроекту №8130-д, предусматривающему новую редакцию Таможенного кодекса. Проект предлагается увеличить с 200 до 2 тыс. евро порог стоимости товаров, при ввозе которых (в ручной клади или багаже) не нужно платить налоги. С товарами на такую сумму можно будет въезжать в Украину без уплаты 20%-ной пошлины и НДС каждые 10 дней. При ввозе продукции до 10 тыс. евро предусматривается льготная пошлина в размере 10% от таможенной стоимости.
По словам главы Гостаможни Игоря Калетника, наибольшее беспокойство вызывает то, что нормы закона "могут создать условия для перемещения значительных объемов товаров без декларирования и налогообложения, особенно теми гражданами, кто проживает в приграничных районах", пишет "Коммерсантъ-Украина".
Это позволит гражданам уклоняться от нетарифного регулирования (лицензирования, сертификации, квотирования), считает таможенник. "Нас беспокоит возможность объединения определенных групп лиц для ввоза товарных партий. Например, каждый из пяти лиц ввезет товары на 2 тыс. евро – это уже 10 тыс. евро. И без какого-либо налогообложения. Любую норму, которую мы хотим утвердить, чтобы понравиться избирателям, необходимо сначала изучить. Сумма 2 тыс. евро не отвечает ни европейским стандартам, ни требованиям Всемирной таможенной организации", – заявил И.Калетник. (По данным ведомства, в ЕС освобождены от налогообложения товары стоимостью до 300-450 евро на одного человека).
В Гостаможне основными аргументами против повышения порога называют сокращение бюджетных поступлений (в 2010 году физлица заплатили пошлин и НДС на 82,6 млн грн при ввозе товаров стоимостью до 2 тыс. евро). При этом объем потерь в ведомстве оценили в 3 млрд грн, поскольку предположили, что каждый третий гражданин будет ввозить в Украину товаров на 1 тыс. евро.
Для того чтобы контролировать ввоз товаров не чаще "одного раза за десять дней", таможенникам придется "внедрить систему учета всех граждан, которые пересекают границу Украины или являются получателями товаров, поступающих из-за границы". "Разработка и эксплуатация такой системы потребует значительных человеческих и финансовых ресурсов,– говорится в письме.– Необходимость тотального учета граждан и перемещаемых ими товаров существенно увеличит время таможенного контроля и оформления, приведет к фактической ликвидации 'зеленых коридоров', очередям и многочисленным жалобам со стороны граждан, создаст основания для коррупционных проявлений на границе".
Глава профильного комитета Верховной рады Виталий Хомутынник сообщил изданию, что парламентарии уже приступили к анализу письма Гостаможни. Однако депутат отметил, что освобождение от налогообложения товаров на сумму 2 тыс. евро не приведет к существенным потерям для госбюджета. Члены комитета готовы к компромиссу, но считают, что Гостаможня пытается оказать давление на депутатов.