Пять лет назад Украина легализовала азартные игры. Решение приняли после десятилетнего запрета, который, собственно, и погрузил игорную индустрию в подполье. Поэтому в 2020-м законодатели ставили цель - вывести гемблинг из "тени" и получить новый источник пополнения бюджета. Очень скоро государство действительно получило миллиарды гривен от лицензий и налогов, но аудит Счетной палаты в текущем году все равно констатировал: львиная доля потенциальных доходов теряется в тени. По подсчетам экспертов, каждый год бюджет страны все еще недополучает из "игорки" около 10 миллиардов гривен.
Эту ситуацию призвано изменить новосозданное государственное агентство PlayCity, которое официально заработало весной 2025 года. Его первоочередная заявленная миссия - цифровизировать отрасль.
"Мы цифровизируем выдачу лицензий и внедряем онлайн-мониторинг, чтобы рынок работал прозрачно, а налоги шли на нужды Сил обороны. Мы уничтожаем коррупцию, блокируем работу нелегальных казино и создаем систему, где игрок защищен", - говорится на портале регулятора.
Первые месяцы работы показали решительность агентства. В PlayCity по состоянию на август отчитались о блокировке более 1300 сайтов с незаконными азартными играми и закрытии семи Instagram-аккаунтов с нарушением правил рекламы казино. Telegram-канал "Труха" получил штраф в 4,8 млн грн, а еще 3,2 млн грн штрафов наложили на восемь организаторов за несвоевременную отчетность. То есть суммарно - 8 млн грн с нарушителей уже отправились в бюджет.
Кроме того, регулятор буквально на днях запустил так называемую "систему трекинга нелегальных сайтов", которая в несколько кликов теперь позволяет проверить, является ли казино легальным, а также пожаловаться на нелегальный сайт или даже загрузить актуальную базу "запрещенных".
Украинские "белые" игроки игрового рынка появление PlayCity встретили достаточно воодушевленно, и уже прогнозируют увеличение своих заработков, а соответственно и налоговых платежей государству.
"По нашим прогнозам, до конца 2025 года поступления составят около 19,5 млрд грн, что означает рост на +13,9% по сравнению с прошлым годом", - отмечает президент АУОГБ Александр Когут.
Впрочем, новые правила игры оказались важными не только для украинских операторов, но и для иностранных инвесторов. Болгарская компания "Нико5", например, недавно объявила о запуске масштабного казино в киевском отеле "Премьер-Палац" с общим объемом инвестиций в более 500 млн грн .
Это первый инвестиционный проект такого масштаба в индустрии азартных игр - в условиях полномасштабной войны. Но он может свидетельствовать о том, что западный инвестор считает украинский игровой рынок все же перспективным, даже несмотря на все еще значительный процент "теневой" зоны.
В самой болгарской компании, к слову, откровенно комментируют проблемы украинского гемблинга.
"Мы без иллюзий знакомы с особенностями рынка: от случаев полутеневой работы до рисков нечестной конкуренции", - говорят инвесторы, но добавляют, что заходят в Украину фактически под гарантии нового регулятора и из-за принципиальной позиции главного инвестора Георгия Папазки, который подчеркивает системную поддержку Болгарией Украины и стремится "поддержать украинскую экономику именно сейчас - когда война отпугивает большинство потенциальных инвесторов".
Наконец, первые месяцы работы PlayCity довольно красноречивы. С одной стороны - штрафы и санкции, которые уже измеряются миллионами. С другой - крупные инвестиции, которые создают рабочие места и формируют основу для роста налоговых отчислений в будущем.
Однако выдержать баланс между фискальной выгодой и развитием рынка, вероятно, станет для PlayCity едва ли не главным вызовом. Ведь настоящим достижением реформы будет определяться не то, сколько сайтов заблокировали, а заработает ли в Украине честный и стабильный рынок гемблинга, понятный операторам и действительно выгодный государству.
Напомним, в начале июля Шевченковский районный суд столицы принял решение применить специальную конфискацию и взыскать в госбюджет 2,6 миллиарда гривен с компании, которая действовала в Украине под брендом онлайн-казино "PIN-UP".
