Половину всех государственных налогов нужно оставить местному самоуправлению – эксперт

В вопросе реализации реформы децентрализации в Украине проблемным местом может стать финансовая часть обеспечения и внедрения реформы.

Об этом в интервью ZN.UA сказал экс-мэр Варшавы, депутат Сейма, известный польский эксперт Марчин Свенчицкий.

"Несмотря на то, что ВР уже принят Бюджетный кодекс, где заложены базовые принципы субсидиарности, предстоит весьма кропотливая бюджетная работа, уже с учетом шагов реформы. Каковы сравнительные механизмы? На чем базировать доходы - сколько на местных налогах, а сколько на какой-то части общегосударственных? Что в итоге получим на всех уровнях? Какие механизмы выравнивания нужно создать, чтобы найти баланс между очень богатыми и бедными громадами? Нужен четкий мониторинг решений принятых на этот год и проведение расчетов на будущее", - говорит Свенчицкий.

По его словам, самый главный уровень - это уровень громады, где нужно оставить 100% местных налогов - от торговли, от земли, еще каких-то мелких трансакций. Также дать часть налога на доходы физических лиц и предприятий.

"Примерно 50% всех государственных налогов следует распределить между тремя уровнями местного самоуправления. При этом не менее чем половина из них - 25% - должна пойти на самый главный уровень - громадам. В области уже не так много функций, поэтому речь в этом случае может идти о 5–10%. Остальное - районам. Тем более, если именно к этому уровню будет привязана основная часть здравоохранения. Но эти цифры - весьма приблизительный расчет. На самом деле нужны многочисленные расчеты, проведенные если не с учетом всех единиц самоуправления, то, по крайней мере, на основе конкретных примеров", - считает эксперт.

Еще одной проблемой может стать территориальная организация и передача полномочий на уровни местного самоуправления. "Как я уже говорил, это титанический труд, требующий четкости и детализации. А также принятия отдельного закона о Законе. О том, какие изменения, в какие законы внести, кому и какие полномочия передать", - отметил Свенчицкий.

Читайте полностью интервью Инны Ведерниковой с Марчином Свенчицким: "В Украине реформа оказалась не в экспертном, а в политическом поле. В этом основная ошибка" в свежем номере еженедельника "Зеркало недели. Украина".