Новый закон о валюте без налоговой амнистии продлит существование "параллельных валютных реальностей" - мнение

Национальный банк Украины представил проект закона "О валюте", после принятия которого должен утратить силу действующий с 1993 года "Декрет о валютном регулировании". Несмотря на то, что новый законопроект имеет ряд преимуществ по сравнению с устаревшим актом, он продолжает логику валютного контроля (в новой версии - валютного надзора) постсоветской эпохи и консервирует существование двух "параллельных реальностей": основанной на законодательстве и реальной ситуации с использованием валюты, считает член Совета НБУ Елена Щербакова.

Отдельные законодательные акты, регулирующие оборот валюты, действуют преимущественно в постсоветских государствах, для Европы и США такая практика нехарактерна.

"Представляется, что наиболее оптимальным подходом будет внесение изменений в уже существующие законодательные акты: "О Национальном банке", "О банках и банковской деятельности", в Налоговый и Таможенный кодексы. Новый закон фактически дублирует декрет, но, в отличие от оригинального документа, является рамочным и слишком много оставляет на откуп НБУ. Более того, многие нормы нового законопроекта уже содержатся, например, в разделе о денежно-кредитной деятельности регулятора в законе о Национальном банке", – пишет автор в своем материале для ZN.UA.

Излишняя зарегулированность валютного рынка отпугивает инвесторов. Кроме того, электронное декларирование отчетливо продемонстрировало, что валютное законодательство в Украине соблюдается далеко не всеми.

"У богатейших украинцев недвижимость за рубежом, доли в иностранных компаниях, другие активы в развитых странах. Даже если бы они легально в Украине покупали свои валютные миллионы, то им бы пришлось вместе с членами семей годами ходить в обменники, чтобы аккумулировать столько валюты в рамках разрешенных сумм. Но около обменников их никто не видел", – констатирует эксперт.

По мнению автора, если перед изменением валютного регулирования не провести всеобщее декларирование и амнистию капиталов, то какой-либо новый закон, как и действующее законодательство, исполняться не будет.

Подробнее о проекте закона "О валюте" и особенности валютного регулирования в Украине читайте в материале Елены Щербаковой "Регулирование без смыслов" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".