Для того чтобы норма о раскрытии реальных собственников банков стала действенным инструментом предупреждения новых банкротств финансово-кредитных учреждений, регулятору необходимо разработать ряд подзаконных актов, детализирующих механизмы реализации недавно принятого закона о регулировании деятельности банков.
Такое мнение высказали эксперты во время заседания Финансового пресс-клуба "Прозрачность банков: будут ли раскрыты реальные собственники кредитно-финансовых учреждений?", проведенного при поддержке проекта USAID «Развитие финансового сектора» и «Зеркала недели. Украина».
По словам финансистов, принятый Верховной Радой 15 февраля текущего года закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регулирования деятельности банков» действительно расширяет для Национального банка инструментарий для «антибанкротной» работы.
В частности, экс-заместитель главы НБУ Александр Шлапак отметил, что «этот закон дает дополнительный инструментарий для того, чтобы не просто наказать (за чрезмерно активное финансирование банками бизнеса акционеров - ИФ), но и для того, чтобы не допустить решения о выдаче займа». «Это произойдет при условии, что НБУ займется нормально не только наблюдением, но и технической стороной вопроса, например, не будет выпускать деньги в размере более 2% на владельца существенного участия в виде активного портфеля», - подчеркнул эксперт.
«Существование четкого законодательства, безусловно, еще не является гарантией того, что оно будет правильно использоваться. Если будут применяться более жесткие правила воздействия, более жесткий мониторинг относительно одного банка, а по отношению ко второму будут поблажки, тогда, безусловно, мы будем иметь колоссальные проблемы. Но тут виноваты не правила, а реальные люди, которые руководят банковской системой, государством», - добавил А.Шлапак.
По словам эксперта, индикатором «искренности намерений» Нацбанка запустить закон в действие должно стать урегулирование вопроса об определении деловой репутации учредителя, установлении требований к его финансовому состоянию и структуре собственности юрлица, которое будет осуществлять банковскую деятельность.
По убеждению и.о. председателя правления «УкрСиббанка» Сергея Панова, информация о существенных владельцах банков должна быть открытой для потребителей финансовых услуг. И хотя, по его словам, учитывая специфику рынка, «не всегда нужно показывать, кто является конкретным собственником», рынок должен знать конкретное имя, фамилию человека, кто руководил или руководит тем или иным банком, который столкнулся с финансовыми трудностями.
«Надлежащее исполнение закона и четкое определение деловой репутации в будущем не позволит этим людям снова создавать финансовые структуры, снова создавать пирамиды и снова приводить к такой ситуации», - подчеркнул С.Панов.