Коррупцию в ГАСИ можно преодолеть за пару месяцев – эксперт

Эффективный механизм борьбы с коррупцией в ГАСИ законодатели заложили еще в 2015 году — это государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН). ГАСН является аналогом системы внутренней безопасности в правоохранительных органах. Обнаружив нарушение, инспектора ГАСН имеют право останавливать или отменять решение объекта надзора. Об этом в статье для ZN.UA пишет эксперт по вопросам градостроительства Георгий Могильный. 

"Если полномочия контроля дискреционные, то теоретически инспектор надзора не может установить нарушение в действиях чиновника ГАСИ. А отменить он может только незаконно принятое решение о выдаче разрешения, а не само разрешение на строительство, если чиновник ГАСИ при его выдаче не нарушил буквы закона", - отмечает автор.

Таким образом, эффективный механизм есть, но нет условий для его работы.

В отличие от сотен или даже нескольких тысяч инспекторов контроля, при приеме которых на работу невозможно обеспечить идеальный отбор кандидатов, отобрать 10–20 инспекторов надзора на всю страну и обеспечить публичный контроль над их деятельностью будет несложно.

"Дальше все просто: на уровне постановлений Кабмина полностью убирается дискреция в полномочиях, и инспектора надзора начинают в режиме реального времени отменять незаконно выданные разрешения или незаконные отказы в выдаче разрешительных документов. Взятки на выдачу разрешений с нарушениями просто сходят на нет — нет смысла тратить деньги на незаконный документ, который будет упразднен в порядке надзора еще до начала строительства", - пишет эксперт.

Это не заработало, когда в прошлом году Кабмин частично убрал дискрецию при выдаче разрешений и сертификатов, поскольку одновременно с изменением процедуры выдачи разрешительных документов Кабмин полностью остановил осуществление архитектурно-строительного надзора: ГАСИ соответствующих полномочий лишили, а новые органы так и не заработали.

"Вот такой странный у нас в стране последний год борьбы с коррупцией в ГАСИ: чтобы «победить коррупцию», правительство заблокировало осуществление установленных законодательством антикоррупционных функций. А потом на результатах такой «борьбы» продемонстрировали обществу, что коррупция в архитектурно-строительном контроле непреодолима, и избавиться от нее можно лишь одним способом — тотальной либерализацией", - резюмирует автор статьи. 

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

На строительном рынке намеренно отключен механизм неотвратимости наказания за нарушения – эксперт