Кабинет министров Украины своим решением утвердил ряд порядков, которые должны ускорить восстановление громад и регионов, пострадавших в результате вооруженной агрессии. Речь идет об определении территорий обновления, порядке разработки плана восстановления и развития регионов и порядке разработки, планов восстановления и развития территориальных громад, сообщила заместитель министра развития громад, территорий и инфраструктуры Украины Александра Азархина.
Согласно определению правительства, громада будет относиться к территории восстановления при наличии хотя бы одного из критериев:
- на территории громады происходили боевые действия;
- территория громады или ее часть была временно оккупирована;
- на территории территориальной громады имеются разрушения объектов инфраструктуры, жилищного фонда в результате боевых действий и/или обстрелов;
- из громады выехала значительная часть населения в другие регионы/государства, что привело к резкому ухудшению уровня социально-экономического развития и т.д.
Для оценки громад Минразвития планирует создать комиссию, в которую войдут члены профильного комитета Рады, а статус громад будет утверждать Кабмин.
План восстановления и развития регионов будет иметь следующие обязательные пункты:
- задачи и мероприятия по восстановлению и развитию;
- прогнозируемую потребность и возможные источники финансирования;
- индикаторы выполнения задач, осуществление мер по восстановлению и развитию и их прогнозные значения;
- перечень проектов регионального (местного) развития, которые планируется реализовать в рамках плана;
- региональные планы обновления и развития.
Проект плана восстановления и развития регионов будет разрабатывать Минрегион и утверждать Кабмин. При этом должен быть учтен потенциал и специализация территорий в будущем. Мониторинг выполнения плана будет проводиться ежегодно на основе данных официальной статистики, информации министерств и т.п., а также на основе данных экосистемы управления восстановлением DREAM – Государственная цифровая экосистема управления восстановлением и Геоинформационной системы развития регионов.
Порядок разработки планов восстановления и развития территориальных громад предусматривает:
- задачи и мероприятия по восстановлению и развитию;
- прогнозируемую потребность и возможные источники финансирования;
- индикаторы выполнения задач, осуществление мер по восстановлению и развитию и их прогнозные значения;
- список проектов регионального (местного) развития.
В правительстве отметили, что Порядки предусматривают обновление политики по схеме снизу вверх, когда за основу будут приниматься потребности регионов и громад, а государство будет формулировать только общие рамки.
Напомним, что утвердить комиссию, которая распределит территории Украины по функциональным типам, Министерство восстановления должны былы еще в январе. Однако тема долгое время не интересовала ни министерство, ни главу профильного комитета парламента Елену Шуляк. О причинах и последствиях такой ситуации больше читайте в статье аналитика Руху Чесно Ирины Федоров «Подмена. Как глава профильного комитета Шуляк и Минвосстановление хоронят региональную политику».
Чтобы вопрос таки сдвинулся с места, профильный комитет, наконец, был вынужден написать специальный законопроект, о чем мы подробнее писали в интервью главы профильного подкомитета парламента Виталия Безгина редактору отдела политики Инне Ведерниковой.