Чего не хватает инвесторам для оказания помощи Украине на восстановление энергосистемы: ответ ЕС

Физического сближения энергосистем Украины и ЕС недостаточно для того, чтобы в украинскую сеть начали вливаться инвестиции на ее усовершенствование, а также на восстановление. Об этом шла речь во время круглого стола "Регламент REMIT в Украине: презентация законопроекта 5322", организованного профильным Комитетом ВР совместно с проектом USAID по энергетической безопасности, передает ZN.UA.

"Энергетические системы и газотранспортные сети Украины и Европы физически очень хорошо сочетаются. Теперь нам необходимо также взаимосоединить наши энергетические рынки. Это, очевидно, будет способствовать и поиску инвестиций для восстановления и совершенствования энергетической системы Украины. Была разработана дорожная карта для интеграции рынка Украины. И внедрение европейского законодательства – это ключевой момент на этом пути», – подчеркнул глава представительства ЕС в Украине Матти Маасикас.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Украину лишили права голоса в Energy Community - Буймистер

Только после выполнения указанной дорожной карты участие Украины на европейском рынке будет полноценным.

"Над этой целью мы работаем совместно с европейскими и американскими партнерами. Я надеюсь, что законопроект о REMIT, разработанный в результате нашей совместной работы, не претерпит существенных изменений между первым и вторым чтением, будет проголосован, после чего мы сможем перейти к внедрению вторичного законодательства ", - добавил Маасикас.

По его словам, это, очевидно, будет способствовать поиску инвестиций для восстановления и совершенствования энергетической системы Украины.

Напомним, 20 сентября 2022 года законопроект №5322 был принят в первом чтении за основу. В настоящее время документ готовится ко второму чтению. После принятия законопроекта во втором чтении, НКРЭКУ необходимо разработать вторичное законодательство по его выполнению с учетом норм Регламента REMIT и Исполнительного Регламента Комиссии (ЕС) №1348/2014 об отчетности данных в соответствии с REMIT. Ключевыми задачами внедрения еврорегламента являются:

• Обеспечение честной конкуренции на оптовых энергетических рынках в интересах конечных потребителей.
• Внедрение действенных механизмов борьбы со злоупотреблениями на энергетических рынках и усиление взаимодействия между НКРЭКУ, АМКУ, НКЦБФР, ACER по осуществлению мониторинга оптовых энергетических рынков.
• Установка ответственности для участников за манипулирование на энергетических рынках, а также за торговлю на основе инсайдерской информации в виде штрафов.

Подробнее о реформе рынка электроэнергии, которая происходила в Украине в недавнем прошлом, читайте в статье Виктории Войцицкой на ZN.UA - "Ловушка для президента, или Реформа рынка электроэнергии "в овечьей шкуре".

Напомним,, что Секретариат Энергосообщества в своем решении от 15 ноября 2021 года указал, что Украина, не принимая и не применяя законы, постановления и административные положения, необходимые для соблюдения Регламента ЕС №1227/2011 о целостности и прозрачности оптового рынка энергии, не выполняет статьи 6 и 89 Договора об Энергетическом сообществе, а также ряд статей соответствующего Решения Совета министров Энергосообщества.

Согласно решению, Украина должна принять все необходимые меры для устранения нарушения до 1 июля 2022 года.

Как известно, в рамках Договора об учреждении Энергетического Сообщества, у Украины, как договорной стороны, есть международные обязательства по транспозиции и имплементации в украинское законодательство адаптированной версии Регламента (ЕС) № 1227/2011 от 25 октября 2011 по целостности и прозрачности оптового энергетического рынка - так называемый REMIT light.

Отдельные статьи полной версии Регламента (ЕС) № 1227/2011 для Украины пока не являются обязательными.

В соответствии с Решением Совета Министров Энергосообщества 2018/10/MC-EnC транспозиция и имплементация REMIT являются сферой ответственности энергетического Регулятора (в Украине это НКРЕКУ, - ред.).

Регламент требует от государств, являющихся членами Европейского Союза или Сторонами Энергетического Сообщества, установить на национальном уровне такие требования и правила, которые обеспечат прозрачность и целостность оптовых энергетических рынков (рынков электрической энергии и природного газа) и позволят предупреждать злоупотребления участников на оптовых энергетических рынках, в частности, по манипулированию рынками и торговле инсайдерской информацией.

В сентябре 2020 года и в феврале 2021 года НКРЭКУ обнародовала для обсуждения собственный проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по предотвращению злоупотреблений на оптовых энергетических рынках".

В апреле, глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам энергетики и ЖКУ Андрей Герус и еще около тридцати депутатов фракции "Слуга народа" зарегистрировали законопроект №5322, направленный на имплементацию Регламента Евросоюза №1227/2011 (REMIT).

Вместе с тем, в декабре 2020 года в Раде был зарегистрирован законопроект №4503 подобного направления - авторства нардепа Людмилы Буймистер. Со временем он был отклонен профильным комитетом, вместо него должен быть подан доработанный депутатами законопроект.

Со своей стороны, Буймистер отмечала, что вопрос имплементации REMIT Украиной надо рассматривать в ближайшее время, поскольку Секретариат Энергетического сообщества 25 марта начал процедуру спора против Украины и Черногории по причине отсутствия транспозиции требований REMIT в национальное законодательство.

Энергетическое сообщество - это международная организация, созданная Европейским Союзом и рядом третьих стран для расширения внутреннего энергетического рынка ЕС на Юго-Восточную Европу и за ее пределы.