Поддержать
Слово «кризис» употребляется слишком часто, но оно точно описывает то, с чем сталкивается Украина в начале 2024 года.
Недавно Washington Post писал, что у украинских войск на передовой заканчиваются боеприпасы. Артиллерийские снаряды нормируются, что вынуждает украинских военных отменять запланированные штурмы и усложняет удержание оборонительных позиций против российских атак. Пресс-офицер одного из украинских батальонов недавно сказал, что нехватка боеприпасов вынудила его подразделение снизить интенсивность стрельбы на 90% с лета.
«Нам не хватает всего», - сказал член другого украинского подразделения. Хотя его побратимы сохраняют высокую мотивацию, он добавил: «Нельзя победить в войне только на мотивации». Неназванный украинский военный сомневается, что удерживать занятые позиции удастся еще долго.
Пока Украина борется, ее союзники колебаются. Конгресс пошел домой на каникулы, так и не выйдя из законодательного тупика о продлении американской помощи Украине. Пророссийский лидер Венгрии ветировал предложенный ЕС пакет помощи в размере 52 миллиардов долларов.
«Если эти блоки не будут преодолены в ближайшее время, способность Украины вести войну, ее экономика и основные функции правительства окажутся под угрозой», - пишет в статье для Wall Street Journal научный сотрудник Brookings Institution Уильям Галстон.
Если участники переговоров не смогут достичь соглашения до того, как Сенат снова соберется, президенту Байдену придется вмешаться в дискуссии непосредственно.
«Нет сомнений, что соглашение будет включать положения об иммиграции, которые не понравятся многим демократам, но это цена, которую президент США должен заплатить за то, что позволил ситуации на южной границе выйти из-под контроля. Тем временем европейские страны должны собрать политическую волю, чтобы оказать Киеву помощь, если взятки и угрозы не смогут заставить премьер-министра Венгрии Виктора Орбана прекратить свое сопротивление плану ЕС», – считает автор.
Запад также должен арестовать замороженные активы российского Центрального банка в западных финансовых учреждениях и использовать их в пользу Украины. В ноябре Комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США поддержал ответные меры 40 голосами против 2, а аналогичное предложение единогласно поддержал комитет Европарламента. До недавнего времени чиновники администрации Байдена высказывали опасения, что арест российских активов создаст прецедент с непредсказуемыми последствиями. Но, поскольку положение Украины ухудшилось, администрация активизировала обсуждение с европейскими союзниками скоординированной стратегии использования российских активов в интересах Украины. При этом целевой датой достижения соглашения названо 24 февраля, ко второй годовщине российского вторжения. Байден должен приложить максимум усилий по обеспечению успеха этих переговоров.
Впрочем, по мнению Галстона, даже если помощь Украине будет восстановлена, важно рассмотреть возможность реалистичного завершения войны. Настаивание Украины на возвращении всех территорий, захваченных Россией с 2014 года, понятно и юридически безупречно, но события последнего года дали понять, что эта цель не может быть достигнута в ближайшее время. Расхваленное контрнаступление Украины провалилось из-за усиленной обороны России. Российская экономика оказалась более устойчивой, чем ожидалось, и она наращивает военное производство гораздо быстрее Украины и ее союзников. Конфликт обнажил пустоту в оборонно-промышленной базе Запада, особенно в Европе и в значительной степени в США. Коллективная неспособность Запада обеспечить Украину артиллерийскими снарядами, в которых она нуждается, свидетельствует о запущенности, на исправление которой уйдут годы.
Президент Украины Владимир Зеленский недавно заявил, что украинское военное командование хочет мобилизовать дополнительно 500 тысяч мужчин, что потребует непопулярных изменений в украинском законодательстве и дополнительных расходов в размере 13 миллиардов долларов. Хотя президент России Владимир Путин также учитывает политические причины, российский потенциал в измерении живой силы примерно в 4 раза больше украинского, а экономика России - в 9 раз больше украинской.
«Недавние сообщения, которые Путин не опроверг, говорят, что он готов согласиться на прекращение огня вдоль нынешней линии столкновения. Хотя он не желает отступать, эти сообщения указывают на то, что он отложил в длинный ящик свою цель доминировать над всей Украиной», – считает Галстон.
Он признает, что существуют веские основания скептически относиться к предположениям, что Путин ограничил свои амбиции в Украине, которые остаются частью его плана по восстановлению советской империи, распад которой он назвал величайшей геополитической катастрофой 20 века.
«Однако, западным лидерам следует выяснить, серьезно ли он настроен на прекращение боевых действий. Было бы глупо считать, что общественное мнение на Западе будет бесконечно долго поддерживать приверженность конфликту, зашедшему в тупик. Прекращение огня не означает признание территориальных претензий России и откроет путь к мерам, которые привяжут Украину к Западу, включая возможное членство в ЕС и НАТО. Между тем замороженные российские активы можно было бы использовать для восстановления Украины», - предлагает автор.
Эта договоренность станет горькой таблеткой как для украинцев, стремящихся вернуть всю свою территорию, так и для Путина, боящегося перспективы появления на границе России новой силы, связанной с Западом. Но, по мнению автора, это единственный реалистичный путь к продолжительному миру в Европе.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google