46 экспертов по внешней политике подписали открытое письмо, в котором призвали как можно быстрее предоставить Украине дорожную карту к членству в НАТО.
Предстоящий саммит НАТО в Вильнюсе, который начнется 11 июля, состоится во время опасности и возможностей. Ревизионистские амбиции российского президента Владимира Путина перекроить порядок безопасности в Европе нашли свою основу в Украине и обнажили трещины в фундаменте его режима. Но Путин еще не отказался от своей цели установить контроль над Украиной и свою веру в то, что он может пережить Киев и Запад. Нахождение Украины в серой зоне неопределенности провоцирует российскую агрессию, говорится в письме, текст которого публикует издание POLITICO.
Альянс соберется в Вильнюсе в то время, когда контрнаступление Киева длится уже второй месяц. Сейчас кажется, что большинство членов НАТО, а не только государства Центральной и Восточной Европы, которые уже давно поняли опасность ревизионистской политики Кремля, склоняются к более амбициозной повестке Вильнюса. Мы представляем эти идеи, чтобы помочь администрации и союзникам по НАТО продвигаться к успешному саммиту, который приблизит нас к восстановлению стабильной и безопасной Европы.
Это означает принятие мер по обеспечению того, чтобы Украина:
- выиграла эту войну и восстановила полный контроль над своими международно признанными границами 1991 года;
- была полностью привязана к безопасности и экономическим договоренностям, которые с 1945 по 2014 год сделали Европу континентом мира, процветания и сотрудничества. Трансатлантическое сообщество может быть стабильным и безопасным только тогда, когда Украина будет в безопасности. Вступление Украины в НАТО, выполнение обещания на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году позволит достичь этой цели.
В Вильнюсе главы государств и правительств НАТО должны сделать недвусмысленное заявление о поддержке Альянсом Украины и стремлении Киева восстановить суверенитет и территориальную целостность в границах 1991 года. Они также должны подчеркнуть свою готовность предоставить Украине оружие – в том числе ракеты большой дальности, такие как ATACMS, западные истребители и танки – в достаточном количестве, чтобы обеспечить победу на поле боя. Это продемонстрирует безоговорочную преданность союзников победе Украины и пошлет четкий сигнал Москве, что ее военная ситуация в Украине будет только ухудшаться, чем дольше будет продолжаться конфликт.
В Вильнюсе Альянс должен запустить дорожную карту, которая будет четко вести к членству Украины в НАТО в кратчайшие сроки. Как и в случае с Финляндией и Швецией, этот процесс может происходить в обход Плана действий по членству, учитывая тесное и постоянное взаимодействие между НАТО и Украиной. Главы государств и правительств НАТО должны поручить Совету НАТО на постоянной сессии разработать рекомендации по срокам и модальностям процесса вступления Украины для принятия решения на следующем саммите НАТО в Вашингтоне в 2024 году.
Для усиления безопасности Украины до вступления в НАТО, НАТО и Украина в Вильнюсе должны создать партнерство по сдерживанию и обороне, в рамках которого союзники будут предоставлять Украине вооружение и военную технику:
- члены Североатлантического союза будут оказывать все необходимое оружие, учебу, оборудование, разведывательную и другую поддержку для сдерживания или победы над текущей и новой агрессией со стороны России;
- Украина продолжит предпринимать необходимые шаги по ускорению своей интеграции в Альянс и его командные структуры.
На Вильнюсском саммите союзники и Украина должны повысить статус Комиссии Украина – НАТО в Совет Украина – НАТО. Совет будет осуществлять надзор за партнерством в сфере сдерживания и обороны и служит механизмом кризисных консультаций – в духе статьи 4 Вашингтонского договора – в случае возникновения угрозы территориальной целостности, суверенитета или безопасности Украины или любой из стран-членов НАТО.
В Вильнюсе союзники должны подтвердить свои обязательства по усилению скоординированных мер по удовлетворению неотложных потребностей Украины в военной и оборонной технике, сосредоточившись непосредственно на системах противовоздушной обороны, ракетах дальнего радиуса действия и необходимых боеприпасах, танках и современных боевых самолетах.
Для расширения практической помощи Украине союзники должны предложить Украине отправить дополнительных офицеров связи в штаб-квартиру и командования НАТО для поддержки запуска совместного процесса разработки украинской долгосрочной стратегии национальной безопасности, национальной стратегии обороны и национальной оборонной структуры, совместимой со стандартами и планированием НАТО.
Союзники также должны утвердить обновленный Комплексный пакет помощи для содействия достижению Украиной полной оперативной совместимости с силами НАТО и полного перехода на стандарты НАТО. Основное внимание должно быть сосредоточено на переходе на западные системы вооружений; создании современной, совместимой с НАТО системы противовоздушной и противоракетной обороны; создании системы медицинской реабилитации раненых солдат, а также системы реинтеграции солдат в гражданскую жизнь и комплексном разминировании.
Вильнюс может стать историческим саммитом НАТО. Вышеупомянутые шаги приблизили бы членство Украины в НАТО, а вместе с ним и ликвидацию серых зон и неоднозначных ситуаций безопасности, которые оказались приглашением к агрессии. Результатом станет более стабильное, безопасное и процветающее трансатлантическое сообщество.
Ранее бывший посол США в НАТО, а ныне президент Чикагского совета иностранных дел Иво Дадлер проанализировал, как Украина может получить гарантии безопасности равносильны 5 статье Североатлантического договора до конца войны с Россией.
Подписанты:
- Стивен Бигэн, бывший заместитель госсекретаря США
- Ганс Биннендейк, бывший директор по вопросам оборонной политики и контроля над вооружениями в Совете национальной безопасности; почетный член Атлантического совета
- Стивен Бланк, старший научный сотрудник Института внешнеполитических исследований
- Генерал Филип Бридлав (в отставке), Военно-воздушные силы США, 17-й Верховный главнокомандующий объединенных вооруженных сил НАТО в Европе; почетный профессор Школы Сэма Нанна, Технологический институт штата Джорджия
- Ян Бжезинский, бывший заместитель помощника министра обороны США по вопросам Европы и политики НАТО; старший научный сотрудник Атлантического совета
- Дора Хомяк, главный исполнительный директор благотворительной организации "Вместе для Украины
- Генерал Уэсли Кларк (в отставке), Армия США, 12-й Верховный главнокомандующий Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе; старший научный сотрудник Центра Беркла при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе
- Люк Коффи, старший научный сотрудник Гудзоновского института
- Эндрю Д'Аньери, помощник директора Евразийского центра Атлантического совета
- Ларри Даймонд, старший научный сотрудник Института Гувера; старший научный сотрудник Стэнфордского университета
- Посол Паула Добрянски, бывший заместитель Государственного секретаря США по международным делам
- Посол Эрик С. Эдельман, бывший заместитель министра обороны по вопросам политики в 2005-2009 годах
- Эвелин Фаркас, исполнительный директор Института Маккейна; бывшая заместитель помощника министра обороны США по вопросам России, Украины и Евразии
- Дэниел Фата, бывший заместитель помощника министра обороны США по вопросам Европы и НАТО; старший советник Центра стратегических и международных исследований
- Посол Дэниел Фрид, бывший помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии; бывший посол США в Польше
- Фрэнсис Фукуяма, старший научный сотрудник Института международных исследований Фримена Спогли, Стэнфордский университет
- Мелинда Харинг, старший научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета по совместительству
- Посол Джон Хербст, бывший посол США в Украине; старший директор Евразийского центра Атлантического совета
- Генерал-майор Уильям Хикс (в отставке), Армия США
- Генерал-лейтенант Бен Ходжес (в отставке), бывший командующий Сухопутными войсками США в Европе
- Дональд Н. Дженсен, адъюнкт-профессор Школы искусств и наук Кригера, Университет Джона Хопкинса
- Андреа Кендалл-Тейлор, бывшая заместитель директора Национальной разведки США по вопросам России и Евразии
- Посол Джон Корнблум, бывший посол США в Германии
- Дэвид Крамер, бывший помощник госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда; исполнительный директор Института Джорджа Буша-младшего
- Франклин Крамер, выдающийся научный сотрудник и директор правления Атлантического совета; бывший помощник министра обороны США по вопросам международной безопасности
- Мэтью Крениг, вице-президент и старший директор Центра стратегии и безопасности им. Скоукрофта при Атлантическом совете
- Ян М. Лодал, почетный научный сотрудник Атлантического совета
- Генерал-лейтенант Даг Лют (в отставке), бывший генерал армии США; бывший посол США в НАТО в 2013-17 годах
- Джейн Холл Лют, бывшая заместитель министра внутренней безопасности США
- Шелби Магид, заместитель директора Евразийского центра Атлантического совета
- Том Малиновский, бывший член Конгресса США, старший научный сотрудник Института Маккейна
- Надя Макконнелл, президент Фундации США-Украина
- Роберт Макконнелл, соучредитель Фонда США-Украина; директор по внешним связям Сети друзей Украины
- Посол Майкл Макфол, бывший посол США в России; директор Института международных исследований Фримена Спогли Стэнфордского университета
- Посол Майкл МакКинли, бывший посол США в Перу, Колумбии, Афганистане и Бразилии
- Посол Карлос Паскуаль, бывший посол США в Украине
- Посол Стивен Пайфер, бывший посол США в Украине
- Посол Стивен Сестанович, бывший посол США по особым поручениям по делам бывшего Советского Союза 1997-2001; старший научный сотрудник Совета по международным отношениям; профессор Колумбийского университета
- Посол Андраш Симоньи, бывший посол Венгрии в НАТО; старший научный сотрудник Атлантического совета по совместительству
- Анжела Стент, старший научный сотрудник Института Брукингса по совместительству
- Посол Уильям Б. Тейлор, бывший посол США в Украине
- Посол Александр Вершбоу, почетный член Атлантического совета; бывший заместитель Генерального секретаря НАТО; бывший посол США в России и Южной Корее
- Посол Меланн Вервир, бывший посол США по особым поручениям по глобальным женским вопросам; исполнительный директор Джорджтаунского института по вопросам женщин, мира и безопасности
- Александр Виндман, подполковник в отставке, армия США
- Посол Курт Волкер, бывший посол США в НАТО; бывший специальный представитель США на переговорах по Украине
- Посол Мари Йованович, бывший посол США в Украине