Из-за полномасштабного вторжения России в Украине идет всеобщая мобилизация, во время которой мужчины в возрасте от 18 до 60 лет получают повестки и могут вступить в ряды ВСУ.
Юристы «Право на защиту» объяснили, законно ли вручать повестки военнообязанным через родственников.
Они напомнили, что повестка – это документ, который выдается на имя конкретного лица и определяет его обязанность явиться в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) в установленное время.
Документ обязательно должен содержать номер повестки, наименование должности руководителя территориального центра комплектования и социальной поддержки, подпись, инициалы и мокрую печать. Также должна быть указана дата вручения, адрес военкомата и время, в которое нужно прибыть.
Они подчеркнули, что ни одной нормой действующего законодательства, а также подзаконными нормативными правовыми актами не установлена возможность вручать повестку военнообязанному через его родственников.
Так как в случае, если лицо отказывается получить повестку, то представитель центра комплектования в присутствии свидетелей может составить акт отказа от получения повестки. В случае, если такой акт не составили, а лицо не подписало повестку, оно не обязано являться в военкомат. А значит, в случае вручения повестки родственникам:
- во-первых, будет невозможно привлечь военнообязанного к ответственности за неявку в военкомат, поскольку установить действительно ли повестка была передана ему невозможно;
- во-вторых, отсутствует механизм привлечения к ответственности родственников военнообязанного, в случае их отказа получить повестку, поскольку законодательство не наделяет обязанностью граждан в случае получения повестки за другое лицо известить такого военнообязанного о вызове в ТЦК СП.
Постановление КМУ "Об утверждении Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов" содержит утвержденную форму повестки, которая предусматривает обязательное проставление подписи лицом, которому вручается такая повестка.
Итак, военнообязанный должен лично получить повестку, мобилизационное распоряжение и поставить подпись о ее получении, что полностью согласовывается с судебной практикой (постановление ККС ВС от 14.12.2021 по делу №761/8429/16-к, постановление ВС от 28.01.2020 по делу №759/5435/16-к).
Повестку не могут вручить в формате сообщения на мессенджеры (Viber, Telegram и т.д.) или SMS или звонком на телефон. Такие действия не предусмотрены законодательством и не носят юридических последствий.
Принятое Кабинетом Министров Украины 07 апреля 2023 года Постановление № 318 внесло изменения в Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, в соответствии с которыми территориальным центрам комплектования и социальной поддержки было разрешено вручать военнообязанным повестки независимо от места воинского учета. Однако это постановление не решает вопрос о вручении повесток родственникам.
В это время военкомат помимо повестки может вручить еще и оповещение. Напомним, чем отличается повестка от оповещения.