Удар США, который уничтожил вероятный венесуэльский катер для перевозки наркотиков в Карибском море и унес жизни 11 человек, стал резкой эскалацией жесткой стратегии президента Дональда Трампа в отношении Латинской Америки, которую реализует государственный секретарь Марко Рубио. И, возможно, это только начало, пишет Bloomberg.
Атака во вторник стала кульминацией многолетнего интереса Трампа к использованию беспрецедентной — и юридически сомнительной — силы против наркокартелей. Еще в 2020 году он, по словам тогдашнего министра обороны Марка Эспера, обдумывал возможность нанесения ракетных ударов по лабораториям по производству фентанила в Мексике.
Теперь, более чем через семь месяцев после начала второго срока, Трампа больше не сдерживают предупреждениями умеренных советников. А в лице Рубио он имеет помощника, который всю жизнь выстраивал жесткую позицию против социалистических лидеров Кубы и, начиная со времен Уго Чавеса, Венесуэлы.
"Остановить их можно тогда, когда вы их взорвете, когда уничтожите их", — сказал Рубио о картелях, выступая на этой неделе перед журналистами в Мехико. — "И это произойдет снова".
Рубио давно связывает президента Николаса Мадуро с бесконтрольным наркотрафиком, который, по словам американских чиновников, исходит из Венесуэлы. Хотя не всегда государственный секретарь был в центре переговоров по глобальным кризисам — таких как Украина или Ближний Восток — сейчас он, похоже, вышел победителем из внутренней борьбы в администрации, когда речь идет о политике в Латинской Америке.
"Трамп его любит и доверяет ему", — сказала Кимберли Брайер, заместитель госсекретаря в первой администрации Трампа, которая ранее работала в ЦРУ при президентах Джордже Буше и Бараке Обаме. — "Он выполняет чрезвычайно важную роль и одновременно много функций".
Хотя десять лет назад Рубио был ожесточенным соперником Трампа в борьбе за выдвижение кандидатом в президенты от республиканцев, теперь он стал одним из самых преданных соратников, а Трамп в прошлом месяце во время заседания кабинета похвалил его словами: "Я думаю, вы родились для этой работы".
Выход Рубио на вершину выработки политики в отношении Латинской Америки был очевидным после того, как его избрали государственным секретарем. Бывший сенатор от Флориды хорошо знает политику региона, а свою президентскую кампанию в 2015 году он начал в Freedom Tower в Майами — месте, где принимали поколения кубинских эмигрантов после побега от режима Фиделя Кастро.
Впрочем, в начале этого года в администрации, казалось, существовали разногласия относительно того, насколько активно следует взаимодействовать с Мадуро. США хотели, чтобы он принимал депортированных венесуэльцев, тогда как американские компании стремились укрепить энергетическое производство в стране — члена ОПЕК. Рубио же всегда скептически относился к переговорам с Мадуро. Похоже, сейчас он взял верх.
"Рубио всегда выступал за более жесткую линию в политике США в отношении Латинской Америки, и теперь он однозначно использует свою новую должность, чтобы продвигать этот подход", — сказал Джефф Ремзи, старший научный сотрудник Atlantic Council, который исследует Венесуэлу.
Трампа и Рубио объединяет убеждение, что наркокартели убили сотни тысяч американцев и представляют угрозу национальной безопасности. Президент развернул военно-морские силы и тысячи военных в водах Карибского моря.
Банду Tren de Aragua, которую Трамп связал с уничтоженным катером, в феврале признали террористической организацией, предоставив ей такой же статус, как "Аль-Каиде" и "Исламскому государству".
Агрессивный подход исходит непосредственно от Трампа, тогда как Рубио выступает главным исполнителем в администрации, по словам осведомленных лиц. В то же время эта стратегия органично ложится в историю Рубио как сторонника жестких действий против антидемократических режимов от Гаваны до Пекина.
Представитель Госдепартамента Томми Пиготт заявил, что именно Трамп руководит внешней политикой Америки, а Рубио является частью "команды звезд", которая "достигла исторических результатов".
С начала каденции госсекретаря Рубио призвал правительства Латинской Америки бороться с картелями, сдерживать влияние Китая и останавливать нелегальную миграцию. На этой неделе на встрече в Эквадоре, близком союзнике, он заявил, что США открыты к восстановлению военной базы в стране, что создало бы дополнительное давление как на картели, так и на Венесуэлу.
В Каракасе Мадуро в ответ заявил, что США пытаются запугать его страну, чтобы забрать нефть. В четверг он отправил два истребителя F-16 над американским военным кораблем в международных водах у побережья Венесуэлы, по данным Пентагона.
Трамп в пятницу заявил, что будет сбивать самолеты, если те поставят США в "опасное положение". Он также сказал, что Венесуэла "ведет себя очень плохо".
Критики назвали удар США по катеру внесудебным убийством, нарушающим закон и ставящим под угрозу гражданских.
"Применение смертельной силы в этом контексте совершенно не имеет оправдания", — сказала Дафна Эвиатар, директор программы "Безопасность с правами человека" Amnesty International USA.
Однако такие аргументы, очевидно, не остановят администрацию. Комментарии Рубио свидетельствуют, что подобные операции могут стать регулярными.
"Это сценарий контртеррористической борьбы, а не ваш привычный сценарий борьбы с наркотиками", — сказала Браер. — "Люди должны это понять".
Для Рубио эта тема лично близка. Майами 1980-х, в котором он вырос, был пронизан антикастровской политикой и кокаиновым бумом, питавшимся колумбийскими картелями. Но есть и оговорка: давление США на протяжении десятилетий так и не свергло кубинский режим. Осуждения и угрозы Рубио в адрес Кастро, Мадуро и его предшественника Чавеса звучат уже более десяти лет.
В 2018 году Рубио заявил, что режим Мадуро "живет в долг". Годом позже он сказал, что у венесуэльского правительства заканчиваются деньги и "дни Мадуро сочтены". Однако венесуэльский лидер удержался у власти благодаря поддержке Кубы, Китая и других союзников.
Рубио — который также является советником Трампа по национальной безопасности — в этот вторник уклонился от вопроса о конечной цели США в отношении венесуэльского режима, который он называет наркокартелем и нелегитимным лидером.
"Мы будем бороться с наркокартелями, где бы они ни были и где бы они ни действовали против интересов Соединенных Штатов", — сказал он журналистам во Флориде. — "Я не буду делать предположений относительно того, что может произойти дальше".
