США при Байдене ограничивали передачу разведданных Израилю — Reuters

Американские разведывательные службы во времена администрации Джо Байдена временно приостанавливали передачу Израилю части ключевой информации из-за беспокойства относительно ведения войны в Газе, сообщили Reuters шестеро источников, знакомых с этим вопросом.

Во второй половине 2024 года США отключили прямую видеотрансляцию с американского беспилотника над Газой, которую израильские власти использовали для поиска заложников и боевиков ХАМАС. По словам пяти источников, приостановка продолжалась по меньшей мере несколько дней.

Кроме того, США ограничили то, как Израиль может использовать определенные разведывательные данные во время охоты на высокоприоритетные военные цели в Газе, сообщили два источника, которые отказались уточнять, когда именно было принято это решение.

Все собеседники говорили на условиях анонимности.

Решение было принято на фоне растущей обеспокоенности в американском разведывательном сообществе из-за количества гражданских жертв в результате израильских военных операций в Газе. Чиновники также выражали обеспокоенность тем, что ШАБАК — внутренняя служба безопасности Израиля — жестоко обращается с палестинскими заключенными, отметили источники.

По словам трех собеседников, американские чиновники считали, что Израиль не предоставил достаточных гарантий соблюдения законов войны при использовании американских разведданных. Согласно законодательству США, разведывательные органы обязаны получать такие гарантии перед передачей информации иностранному государству.

Хотя администрация Байдена в целом придерживалась политики непрерывной поддержки Израиля как в сфере обмена разведданными, так и в поставках вооружений, внутреннее решение разведывательных агентств ограничить обмен информацией имело ограниченный и тактический характер, сообщили два источника. По их словам, целью было убедиться, что Израиль использует американскую разведку в соответствии с законами войны.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Поддержка Израиля в США упала до рекордно низкого уровня — опрос

Один из осведомленных собеседников отметил, что разведывательные чиновники имеют полномочия принимать отдельные решения по обмену информацией в режиме реального времени без прямого приказа Белого дома. Другой источник добавил, что любые просьбы Израиля изменить способ использования американской разведки требовали новых гарантий по применению этой информации.

Reuters не удалось выяснить точные даты этих решений или то, был ли о них проинформирован президент Джо Байден. Представитель Байдена не ответил на запрос о комментарии.

После того как Израиль предоставил соответствующие гарантии соблюдения американских правил, обмен разведданными был возобновлен.

Беспокойство администрации Байдена относительно действий Израиля в Газе широко освещались, однако гораздо меньше известно о том, как американское разведывательное сообщество выстраивало отношения со своими израильскими партнерами. Расследование Reuters демонстрирует глубину обеспокоенности американских разведчиков тем, как Израиль использовал предоставленную информацию.

Израиль и Соединенные Штаты сохраняли сотрудничество в вопросах безопасности на протяжении всей войны в Газе, сообщила пресс-служба Армии обороны Израиля, не ответив непосредственно на вопрос о случаях ограничения доступа к разведданным.

"Стратегическое разведывательное сотрудничество продолжалось на протяжении всей войны", — говорится в электронном письме пресс-службы.

Ларри Пфайффер, бывший высокопоставленный чиновник Агентства национальной безопасности и ЦРУ, отметил, что для США является обычной практикой требовать от получателей американских разведданных гарантий, что информация не будет использоваться для нарушения прав человека "любым способом".

В то же время эксперты отмечают: лишение ключевого союзника разведданных с поля боя, особенно во время активного конфликта, является необычным шагом и свидетельствует о серьезном уровне напряженности в отношениях.

В случае Израиля такой шаг является еще и политически чувствительным, учитывая многолетние тесные разведывательные связи между США и Израилем и мощную двухпартийную поддержку страны после нападения ХАМАС 7 октября 2023 года, которое и спровоцировало войну.

"Обмен разведданными — это святое, особенно со столь близким союзником в нестабильном регионе", — заявил Дэниел Хоффман, бывший руководитель тайных операций ЦРУ на Ближнем Востоке.

После атаки 7 октября Байден подписал меморандум, которым поручил национальным ведомствам безопасности США расширить обмен разведданными с Израилем, сообщили два источника.

В последующие дни США создали группу разведчиков и аналитиков под руководством Пентагона и ЦРУ, которая осуществляла полеты беспилотников MQ-9 Reaper над Газой и передавала Израилю прямую трансляцию для помощи в обнаружении и задержании боевиков ХАМАС, рассказали трое собеседников. Эти данные также использовались для поиска и освобождения заложников.

Reuters не смогло установить, какую именно уникальную информацию предоставляли американские беспилотники, которую Израиль не мог получить самостоятельно.

В конце 2024 года американские разведчики получили сведения, вызвавшие вопросы относительно обращения Израиля с палестинскими заключенными, сообщили четыре источника. Они не раскрыли деталей предполагаемых злоупотреблений.

Правозащитные организации сообщали о серьезных нарушениях прав палестинцев в израильских местах содержания во время войны. Израильская армия расследует десятки случаев, но заявляет, что злоупотребления не носят системного характера.

По словам двух источников, ШАБАК не предоставил достаточных гарантий того, что не издевается над заключенными, что и побудило американских разведчиков отключить израильский доступ к трансляции с беспилотника.

Решение прекратить обмен этой информацией было принято уже после того, как администрация Байдена пришла к выводу, что США юридически могут и в дальнейшем поставлять Израилю оружие и разведданные, несмотря на растущие опасения части чиновников относительно возможных нарушений международного права во время операций в Газе.

По данным органов здравоохранения Газы, в результате войны Израиля в Газе погибли более 70 тысяч палестинцев, большинство из которых — гражданские.

Во время войны американские аналитики постоянно оценивали разведданные, чтобы определить, соответствуют ли действия Израиля и ХАМАС на местах американскому определению военного преступления, сообщили двое осведомленных лиц.

Хотя эти оценки не были юридическими выводами, они поднимали серьезные вопросы о возможном нарушении законов войны Израилем — в частности из-за атак с большим количеством гражданских жертв и обращения с заключенными.

Несмотря на это, юристы администрации Байдена, по словам нескольких бывших чиновников, настаивали, что Израиль не нарушал международного права.

В последние недели работы администрации — через несколько месяцев после временного прекращения и возобновления обмена разведданными — высокопоставленные чиновники по вопросам национальной безопасности собрались в Белом доме на заседание Совета национальной безопасности под председательством президента Байдена, сообщили два источника.

Во время этой встречи представители разведки предложили более формально прекратить передачу части информации, которую США предоставляли Израилю после нападения 7 октября.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

США приостановили поставки Израилю бомб, которые могли бы быть использованы для наступления на Рафах — Politico

Партнерство по обмену разведданными должно было закончиться, а беспокойство разведчиков относительно возможных военных преступлений Израиля в Газе только усилились, отметили собеседники. Всего за несколько недель до того США получили информацию, по которой военные юристы Израиля предупреждали о наличии доказательств, которые могут поддержать обвинения в военных преступлениях против Израиля за кампанию в Газе.

Однако Байден решил не прекращать обмен разведданными, заявив, что администрация Дональда Трампа, вероятно, возобновит это партнерство, а юристы его администрации пришли к выводу, что Израиль не нарушил международного права, сообщили два источника.