Что происходит с дипломатическим союзом, которому уже 80 лет, когда его ведущее государство угрожает военным вторжением в одну из стран-участниц, ведет экономическую войну против других и открыто заявляет о намерении оказывать политическое и культурное сопротивление их правительствам?
Обречен ли этот союз?
Именно этот вопрос сейчас звучит в столицах по всей Европе, где лидеры пытаются срочно отреагировать на стремительную эскалацию кампании президента Трампа с целью получить контроль над Гренландией — несмотря на возражения ее жителей. Острее всего возникает дилемма: не нанесет ли сопротивление территориальным амбициям Трампа непоправимый вред отношениям Европы с Соединенными Штатами, пишет The New York Times.
Некоторые лидеры — в частности президент Франции Эмманюэль Макрон и министр финансов Германии Ларс Клингбайль — похоже, готовы пойти на этот риск. Они призывают европейские государства задуматься над применением экономической "базуки" в ответ на очередные тарифные угрозы Трампа.
Ожидается, что на этой неделе лидеры со всей Европы соберутся в Брюсселе, чтобы выработать общий ответ на провокации Трампа. Опытные наблюдатели европейской политики отмечают: союз между Европой и США, сформированный после Второй мировой войны, уже претерпел фундаментальные изменения.
Это больше не союз, призванный прежде всего продвигать интересы единомышленных демократий. Теперь это отношения, построенные исключительно на условиях Трампа — где он использует рычаги американской мощи, чтобы заставлять европейцев подстраиваться под его прихоти.
"Применение того, что по сути является экономической войной против союзников, в такой форме — это беспрецедентно", — отметил Ян Лессер, руководитель брюссельского офиса Немецкого фонда Маршалла.
В значительной части Европы сформировался консенсус: континенту нужно развивать собственные экономические и военные возможности, чтобы уменьшить зависимость от США. Но на это уйдут годы, если не десятилетия. Тем временем европейский бизнес и финансовые рынки будут оставаться тесно связанными с покупательной способностью американских потребителей, а Украина и в дальнейшем будет нуждаться в американском оружии для защиты от России.
Более того, месяцы дипломатических усилий, направленных на достижение прекращения огня в войне в Украине, только подчеркнули: НАТО, созданное для защиты Европы, не способно сдерживать российскую агрессию без гарантий безопасности Соединенных Штатов.
"Было бы глупо в условиях войны в Европе просто отказаться от всех стратегических и оперативных преимуществ, которые дает этот союз", — отметил Лессер. — "Но если Соединенные Штаты больше не являются надежным партнером в этом альянсе, тогда Европе нужно искать другие варианты".
И этот поиск уже начался — хоть и медленно.
В тот самый день, когда Трамп объявил в соцсетях о новых тарифных угрозах, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антониу Кошта находились в Парагвае, где подписывали масштабное торговое соглашение с блоком латиноамериканских стран — документ, над которым работали 25 лет.
Пока что Трамп с удовольствием принимает европейские деньги на закупку американского оружия для Украины и других стран Восточной Европы. И в то же время он, кажется, получает удовольствие от того, что застает так называемых союзников врасплох — как это произошло в субботу, когда он объявил о введении тарифов против группы европейских стран, включая Великобританию, если Гренландия не будет продана США.
Это повышает ставки для решений, которые Европе придется принимать в ближайшие дни. Континент должен определить, насколько жестко противостоять Трампу, не зная, какими будут следующие шаги всегда непредсказуемого президента.
"Настроен ли он серьезно? Что теперь делать Европе? Как отреагируют США?", — спрашивает Лессер. — "Найдутся те, кто скажет: "Ладно, как нам это пережить?" Возможно ли просто попытаться договориться — через переговоры, инвестиции или что-то другое — чтобы отложить радикальные сценарии?".
Трамп уже дал понять, что относится к европейским союзникам с пренебрежением.
В ежегодной Стратегии национальной безопасности, обнародованной в прошлом месяце, представители его администрации поставили под сомнение то, останутся ли некоторые европейские страны "надежными союзниками" в будущем.
Документ признает, что Европа является "стратегически и культурно жизненно важной" для США. В то же время в нем утверждается, что континент стоит перед "жесткой перспективой цивилизационного исчезновения", если Соединенные Штаты не помогут единомышленникам — "патриотическим европейским партиям " — формулировка, которую многие восприняли как завуалированную ссылку на крайне правых — прийти к власти.
Для европейцев, которые стали адресатами этих утверждений, угрозы Трампа по захвату Гренландии "простым" или "сложным" путем еще больше подорвали доверие, которое десятилетиями было основой союза с Соединенными Штатами.
"Возвращение к тому уровню доверия, который мы имели раньше, потребовало бы, по моему мнению, смены поколений", — отметила Роза Балфур, директор Carnegie Europe. — "Атака на Европу идет не только от отдельного лица — ее уже превратили в идеологию".
После последних угроз по Гренландии все больше голосов призывают к решительным действиям.
В заявлении на выходных Макрон пообещал: " ни одно давление или угроза не повлияют на нас — ни в Украине, ни в Гренландии, ни где-либо в мире".
Он назвал тарифные угрозы Трампа "неприемлемыми" и заявил: "Европейцы будут отвечать едино и скоординировано, если эти угрозы будут подтверждены. Мы обеспечим защиту европейского суверенитета".
Другие, например премьер-министр Великобритании Кир Стармер, выступают за дипломатическое решение и предостерегают от показательных жестов.
"Это понятный импульс, но он неэффективен", — сказал Стармер журналистам в понедельник утром. — "Так никогда не было. Это может радовать политиков, но ничего не дает людям, чьи рабочие места, благосостояние и безопасность зависят от отношений, которые мы выстраиваем с миром".
Впрочем, по словам Балфур, все больше лидеров начинают осознавать: уступки требованиям Трампа не всегда отвечают интересам Европы. Более того — часто они лишь побуждают его требовать еще больше.
Если это так, последствия для трансатлантического союза могут быть определяющими — вплоть до вопроса, сможет ли он вообще выжить.
"Реальность, кажется, наконец доходит до тех, кто выступал за осторожность, диалог и подход "давайте послушаем, что скажет Трамп", — подытожила Балфур. — "Чувствуется, что этот сдвиг уже начался".
Подробнее о том, что стоит за намерениями Трампа по Гренландии: стратегия, выборы или личные амбиции Трампа читайте в статье "Гренландия — не Аляска и не Венесуэла: что мешает США повторить старые территориальные трюки" Алексея Ижака.
