Поддержать
Президент США Джо Байден и лидер Китая Си Цзиньпин сегодня, 15 ноября, проведут свою первую личную встречу за год. Си уже прибыл в США. Ожидания успеха переговоров невысокие — все, что остановит ухудшение отношений Пекина и Вашингтона, будет победой. На самом деле победой будет считаться даже то, что обе страны просто договорятся больше разговаривать, пишет ABCNews.
В преддверии отъезда в Сан-Франциско Байден заявил, что цель встречи с Си — вернуться на нормальный путь коммуникации с Пекином, иметь возможность поговорить, когда возникнет новый кризис, а также убедиться, что военные стран все еще могут поддерживать связь.
Американские официальные лица говорят, что от встречи у них реалистичные ожидания. Вместо того чтобы добиться значительных прорывов, они надеются уменьшить напряженность, сдержать конкуренцию между США и Китаем и поддерживать линии связи, чтобы недоразумение не переросло в конфликт.
Более широкая траектория американо-китайских отношений
Однако одна встреча, независимо от того, насколько она будет продолжительной или содержательной, не изменит более широкую траекторию американо-китайских отношений. Она также не перезагрузит глубокие идеологические разногласия между двумя странами по всем вопросам, начиная от технологий, торговли, обороны, Тайваня, Южно-Китайского моря и заканчивая войнами за границей.
"Как в Вашингтоне, так и в Пекине существует достаточно глубоко укоренившееся недоверие и антагонизм. Китайцы имеют ряд временных, тактических причин для проведения этой встречи, даже если Си Цзиньпин остается в целом очень скептическим в отношении Соединенных Штатов", - сказал Джуд Бланшетт из Центра стратегических и международных исследований
По его мнению, Си захочет получить определенные заверения относительно Тайваня и замедления любых будущих ограничений со стороны США в области технологий. Кроме того, на фоне экономического спада в Китае с ростом безработицы и замедления иностранных инвестиций, Си, вероятно, захочет показать иностранному бизнес-сообществу, что Пекин открыт для бизнеса.
Экономические вопросы
На этих фронтах будет немного общих позиций. Байден, скорее всего, будет защищать американский контроль над экспортом чипов, в очередной раз подчеркивая, что США не пытаются разорвать отношения с Китаем.
Американские чиновники говорят, что Байден идет на встречу с сильной позицией, учитывая силу американской экономики.
"Я не собираюсь продолжать поддерживать позицию, согласно которой если мы хотим инвестировать в Китай, то должны передать все наши секреты", - заявил президент США.
Когда министр торговли США Джина Раймондо посетила Пекин в августе, она сказала, что американские компании сообщили ей, что инвестиции в Китай стали более рискованными из-за штрафов, усиления контроля и других действий китайского правительства, усложнивших ведение бизнеса для иностранных корпораций.
Доверие бизнеса к Китаю упало в последние годы после введения строгих мер борьбы с пандемией, а также после того, как Си усилил государственный контроль над экономикой и расширил и без того расплывчатое антишпионское законодательство. Ряд рейдов против международных компаний усилили обеспокоенность западных фирм по ведению бизнеса в Китае.
Коммуникация между военными
Наиболее конкретным результатом встречи будет, если обе страны договорятся о возобновлении коммуникации между военными. Китай приостановил контакты в августе прошлого года в ответ на визит тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань.
Советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что США ведут "конструктивные" переговоры с Китаем по возобновлению коммуникации между военными.
"Связь между нашими двумя армиями – это способ уменьшить количество ошибок, избежать эскалации, управлять конкуренцией, чтобы она не переросла в конфликт", – сказал он.
По словам Бланшетта, восстановление связей между военными является ключевым рычагом влияния, от которого Пекин не откажется до тех пор, пока не получит желаемых уступок, в частности, вокруг того, что Китай считает вмешательством США в его внутренние дела, в том числе и в случае с Тайванем.
Пекин считает, что военный диалог - это действительно лишь способ для США связать его армию, говорят аналитики.
На переговорах могут прозвучать обещания о сотрудничестве в таких областях, как изменение климата и борьба с торговлей фентанилом. Но положительные заявления по итогам встречи не укажут на фундаментальное изменение во взглядах Си Цзиньпина, считающего, что США пытаются сдерживать рост Китая, говорит Бланшетт.
По мнению аналитиков, Си готовит китайскую политическую и экономическую систему к периоду длительной интенсивной геополитической борьбы с Соединенными Штатами.
"И на фоне этой борьбы будут моменты и возможности для, знаете ли, тактических корректировок, возможно даже небольших компромиссов, но в более широком плане, я думаю, Си Цзиньпин считает, что это будет соревнование", - отмечает Бланшетт.
Война РФ против Украины
В международных вопросах, где обе стороны заинтересованы в обеспечении глобальной стабильности, неясно, насколько возможна координация.
Координатор стратегической коммуникации Совета по нацбезопасности Штатов Джон Кирби сообщал, что на встрече с Си Байден планирует обсудить войну РФ против Украины. По его словам, Байден четко даст понять, что США будут и дальше поддерживать Украину в борьбе против российской агрессии.
Как известно, Китай отказался осудить вторжение РФ и расширяет связи с Россией. В октябре Си встретился с главой Кремля Владимиром Путиным в Пекине. Не секрет, что Запад, а в первую очередь США, опасаются союза КНР и РФ. Путин решил на этом страхе сыграть: вдобавок к ядерному шантажу теперь он угрожает политическим и военным блоком с Китаем. О том, можно ли говорить о союзе России и Китая — в статье Виктора Константинова “С чем Путин приехал от Си и чем это угрожает Украине?”.
Аналитики говорят, что после двух лет войны РФ против Украины у США, похоже, осталось мало надежды на то, что Пекин будет оказывать давление на близкого партнера — Россию, чтобы она прекратила боевые действия.
Война Израиля с ХАМАС
По словам американских чиновников, ожидается, что Байден также обсудит вопрос войны Израиля с ХАМАС. Учитывая теплые дипломатические отношения между Китаем и Ираном, президент США, как ожидается, будет призывать Си использовать свои рычаги влияния на Иран, чтобы убедить Тегеран и его марионеток не идти на дальнейшую эскалацию конфликта.
"Президент Байден доведет до сведения президента Си, что действия Ирана, направленные на эскалацию, дестабилизацию, подрывающие стабильность на всем Ближнем Востоке, не отвечают интересам КНР", - сказал Салливан.
В то же время, по мнению аналитиков, даже если Байден попросит Китай помочь оказать давление на своего торгового партнера Иран, координация может оказаться "невыполнимой на практике".
Тайвань
Относительно Тайваня американские официальные лица подчеркнули, что США не пытаются изменить статус-кво и поддерживают политику "одного Китая". Согласно этой политике, Штаты не имеют официальных дипломатических отношений с островом. Но Пекин, рассматривающий Тайвань как часть своей территории, считает, что контакты с островом со стороны американских чиновников подрывают политику единого Китая.
В последние годы США усилили поддержку Тайваня на фоне роста давления со стороны Китая. Этот вопрос становится лишь более острым в преддверии президентских выборов на острове в январе, на которых Пекин надеется, что Демократическая прогрессивная партия Тайваня, выступающая против более тесных связей с Китаем, потеряет власть, пишет CNN.
"(Пекин) знает, что выборы приближаются. Они всячески убеждают Америку, что это красная линия, не трогайте ее", - отмечает Юн Сун из Аналитического центра Стимсона в Вашингтоне.
Американские чиновники говорят, что Байден предостережет Китай от вмешательства в выборы на Тайване в следующем году или в выборы в США.
По мнению аналитиков, Си, вероятно, потребует от Байдена заверений по поводу американской политики относительно острова.
"Позитивные" сигналы
В преддверии визита в США от Си поступали "позитивные" сигналы о том, что Китай надеется на улучшение отношений.
В последние недели Китай принимал американских военных, которые помогали Пекину во время Второй мировой войны. Это событие широко освещалось государственными СМИ Китая.
На страницах китайских СМИ также появились статьи с призывами к укреплению связей с США с восхвалением "огромного потенциала для сотрудничества между двумя странами".
Отход от привычной антиамериканской риторики был столь быстрым, что некоторые пользователи социальных сетей в Китае обратили на это внимание.
"Ладно, пока перестану ненавидеть США и буду ждать дальнейших указаний", - написал один из пользователей на китайской платформе.
Согласно ежемесячным опросам, которые проводит компания Morning Consult, настроения китайской общественности по отношению к США также смягчились в последние месяцы. С апреля по октябрь доля взрослых китайцев, считающих США врагом, упала на 9 процентных пунктов до 48%, как показал опрос.
Между тем визиты американских чиновников в Пекин летом уже стали основой для дальнейших переговоров и взаимных визитов, что стало значительным шагом вперед на пути к возобновлению линий коммуникации.
Связи между странами могут остаться хрупкими
Но когда речь заходит о том, приведут ли эти переговоры к прорыву в ключевых вопросах, вызывающих напряженность в отношениях между США и Китаем – таких как Тайвань, претензии Пекина в Южно-Китайском море или усилия обеих сторон для защиты национальной безопасности, - аналитики настроены скептически.
"Хотя и Китай, и США надеются предотвратить резкое ухудшение их конкуренции и конфронтации и обе стороны придают большое значение предотвращению военных конфликтов, ни одна из них не готова пойти на какие-либо значительные и длительные уступки", - сказал профессор международных отношений Ши Иньхон.
Китай также опасается обострения американской риторики во время предстоящих выборов в США, когда и республиканцы, и демократы, возможно, захотят выглядеть жесткими по отношению к Пекину, чтобы понравиться избирателям.
Все это означает, что хотя Китай и США, вероятно, возобновят положительное взаимодействие после встречи, их связи будут оставаться хрупкими, говорят аналитики.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google