Використання заморожених російських активів змінить баланс сил у війні, Європа повинна діяти — The Times

Останніми місяцями було багато оманливих сподівань щодо війни РФ проти України. Однак цього тижня Європа може нарешті зробити щось, що справді змінить хід гри, пише The Times.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Словаччина заблокує репараційну позику Україні, щоб не фінансувати війну — Фіцо

Європейські лідери зберуться в Брюсселі, щоб розглянути можливість використання 210 млрд євро заморожених російських активів, що зберігаються в Європі, для фінансування оборони України.

Якщо в четвер, 18 грудня, вони домовляться про використання цих резервів — це стане поворотним моментом у війні та, можливо, для безпеки самої Європи.

Знерухомлені кошти — це валютні резерви Росії, що зберігаються в банках Бельгії, Люксембургу, Франції, Великої Британії та Швейцарії. Вони залишаються заблокованими з перших днів повномасштабного вторгнення РФ в Україну. Якщо їх використають на підтримку Києва, наслідки будуть колосальними.

По-перше, це дозволило б Україні та її європейським союзникам, включаючи Велику Британію, протистояти Путіну, не покладаючись на американські гроші, надходження яких практично зупинилося за президентства Дональда Трампа в США.

Самодостатня Європа змінила б весь стратегічний баланс. Це означає, що Путін нарешті зіткнеться з противником, здатним витримати тривалу війну, і саме тоді стануть можливими серйозні переговори. Тільки сила змусить його сісти за стіл переговорів.

По-друге, це продемонструвало б те, чого, як звинувачують Європу, їй бракує: рішучості.

Спершу реакція західних урядів на ідею використання російських активів була одностайною: “Неможливо. Незаконно. Ми не поводимося як росіяни”. Але це суверенне багатство держави, яка розпочала війну на знищення проти іншої суверенної держави. Росія знищила ті самі правові гарантії, за якими зараз намагається сховатися.

Одним із найбільших побоювань — особливо для Бельгії, яка зберігає 180 мільярдів євро російських резервів у своєму депозитарії Euroclear і досі виступала проти цього плану, є ризик судових позовів з боку Кремля. Росія — майстер у “правовій війні”, і вже в п'ятницю, 12 грудня, російський центральний банк подав позов до московського суду проти Euroclear щодо заморожених активів. Щоб вирішити цю проблему, країни ЄС обговорюють колективну гарантію, яка захистила б Бельгію від будь-яких збитків. Вони повинні прийняти її негайно, хоча ймовірність успіху РФ у міжнародному суді є незначною.

Інший аргумент, який неодноразово використовували деякі західні чиновники, полягає в тому, що конфіскація російських резервів зробить Європу менш привабливим місцем для зберігання грошей іншими урядами. Але тут відповідь може бути проста: не буде Європи, в яку варто інвестувати, якщо Росії дозволять продовжувати діяти безконтрольно. Наступними жертвами вторгнення РФ можуть стати Естонія, Латвія, Литва або Польща. Цей шлях веде прямо до війни між НАТО і Росією.

У лютому 2022 року Захід зміг домовитися лише про знерухомлення російських активів і їхнє можливе використання для відбудови України. Пізніше союзники дозволили використати прибутки від цих активів на підтримку України. Але ніхто не передбачав чотирирічної повномасштабної війни, в якій Росія завдасть збитків на суму понад $500 мільярдів, а Україна потребуватиме постійної підтримки, щоб просто вижити.

За цей час пропозиція конфіскації активів РФ перетворилася з “нерозумної” на один із єдиних реальних варіантів, що залишилися.

Сполучені Штати прискорили цю зміну поглядів. Рішення Трампа припинити військову допомогу України призведе до втрати 40% фінансування України після вичерпання поточного пакету, що, як вважається, відбудеться наприкінці цього року. Решту забезпечує Європа. На початку наступного року Україна може знову опинитися в тій же ситуації, в якій перебувала в перший день повномасштабної війни: рахуючи, на скільки тижнів вистачить боєприпасів.

Тим часом мирний план, розроблений за посередництва США, передбачає капітуляцію України — віддати території, які Росія не змогла захопити в бою, обмежити власну армію і залишити себе відкритою для повторного вторгнення, щойно РФ переозброїться. Для будь-якого європейського лідера це гротескна пропозиція.

Але якщо Європа використає заморожені російські активи, Україна, підтримана фінансово незалежною Європою, змогла б відмовитися від невигідної мирної угоди.

Російська армія виснажена. Її солдати на Донбасі повзають по окопах під обстрілом дронів, щоб захопити кількасот метрів території. Втрати РФ катастрофічні. Путін розраховує на втому Заходу й на те, що в України закінчаться боєприпаси. Якщо Європа використає російські кошти, цей розрахунок провалиться. Україна змогла б утримувати позиції ще принаймні три роки — достатньо довго, щоб змусити Росію вести серйозні переговори, а не грати в маніпуляції з Вашингтоном.

Європа зараз стоїть перед історичним вибором. Якщо вона використає ці резерви й перетворить їх на артилерію, дрони, системи протиповітряної оборони та боєприпаси, це не тільки допоможе Україні вижити, але й запобігти значно кривавішому майбутньому для всіх європейців.

Навіть якщо лідери ЄС не дійдуть згоди цього тижня, логіка є неминучою. Вони повернуться за стіл переговорів. Немає альтернативи, яка б зберегла європейську безпеку. Європа повинна діяти, пише видання.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Уже чотири країни блокують гроші із активів РФ для України: серед них "важковаговик" ЄС — Politico

Європа зволікає з рішенням про репараційний кредит для України. Олена Галушка та Андрій Міхеєв у статті “Війна за репараційний кредит” розповідали, чи лишилися в України шанси бодай на якісь репарації від агресора.