Кабінет міністрів України 25 грудня зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби». ZN.UA виокремило основні зміни, які пропонуються документом, проаналізувавши пояснювальну записку до нього. Нижче також публікуємо повний проєкт закону та текст пояснювальної записки.
Проєктом прагнуть зменшити призовний вік у межах мобілізації з 27 до 25 років.
Кабмін хоче надати можливість військовослужбовцям після звільнення з полону отримати додаткову відпустку зі збереженням грошового забезпечення на 90 днів.
Йдеться і про появу в громадян України нових обов’язків:
- проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах за рішенням військово-лікарської комісії;
- ставати на військовий облік за місцем перебування в разі переїзду під час мобілізації;
- приходити в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК СП) та військові частини після оголошення мобілізації;
- носити військово-обліковий документ і документ, що посвідчує особу, і пред’являти їх за вимогою відповідно до закону.
Передбачається встановлення вимог до повісток та порядку їх вручення, а також уточнення підстав для відстрочки чи звільнення від мобілізації.
Серед оновленого списку людей, яким хочуть дати право на отримання відстрочки:
- люди, які мають дружину (чоловіка) з інвалідністю 1-2 групи та/або одного з батьків чи батьків дружини (чоловіка) з інвалідністю 1-2 групи за умови, що особи з інвалідністю обрали військовозобов’язаного для догляду за ними;
- які є опікунами особи з інвалідністю 1-2 групи, яку суд визнав недієздатною;
- члени родини першого ступеню споріднення особи з інвалідністю 1 групи, які постійно доглядають за нею (не більше одного члена сім’ї) за умови, що особа з інвалідністю обрала військовозобов’язаного для догляду;
- члени родини першого ступеню споріднення особи з інвалідністю 2 групи або особи, яка за висновком відповідної комісії потребує постійного догляду, постійно доглядають за нею (не більше одного члена сім’ї), якщо особа обрала військовозобов’язаного для догляду;
- жінки у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років, а також якщо дитина потребує домашнього догляду визначеної медиками тривалості, але не після досягнення нею 6 років;
- вагітні жінки;
- чинні народні депутати України та депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Під час мобілізації, як очікується, призвати також не зможуть:
- здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої̈ та вищої̈ освіти денної або дуальної форм, які отримують рівень освіти, вищий за раніше здобутий за однією спеціальністю;
- докторантів денної або дуальної форм освіти;
- наукових і науково-педагогічних працівників закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання або науковий ступінь;
- педагогічних працівників закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти за умови роботи відповідно у таких закладах за основним місцем роботи на повну ставку.
Протягом двох років, ймовірно, не підлягатимуть обов’язковій мобілізації (лише добровільно) з дня звільнення зі служби військовозобов’язані, які проходили службу під час воєнного стану та були звільнені в запас.
Лише добровільно зможуть призвати на військову службу під час мобілізації звільнених у запас військових, які пройшли полон.
Протягом шести місяців, за законопроєктом, під мобілізацію не підпадатимуть звільнені під час воєнного стану військовослужбовці строкової служби.
Право на відстрочку втратять:
- державні службовці;
- працівники Бюро економічної безпеки;
- працівники Державної виконавчої служби України;
- співробітники прокуратури.
Передбачено “уточнення порядку бронювання для військовозобов’язаних, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, зокрема на посадах державної служби категорії “А” – всі військовозобов’язані, а для державної служби категорії “Б”, “В” – до 50% кількості військовозобов’язаних”.
Пропонується уточнити підстави для звільнення з військової служби:
- за власним бажанням для іноземців та осіб без громадянства;
- у зв’язку з інвалідністю 1-2 груп (можна буде продовжити службу добровільно);
- після звільненням з полону, якщо не порушене кримінальне провадження проти військового (можна буде продовжити службу добровільно);
- через обрання народним депутатом або депутатом Верховної Ради Криму;
- у разі безперервної служби під час воєнного стану протягом 36 місяців і закінчення строку контракту (можна буде продовжити службу добровільно);
- у разі закінчення строку контракту, підписаного під час воєнного стану (можна буде продовжити службу добровільно);
- через проведення організаційних заходів у розвідувальних органах, Службі безпеки, скорочення штату або проведення організаційних заходів.
Планується також прибрати категорію “обмежено придатні” до військової служби.
Строкову службу в Україні можуть скасувати, а всіх строковиків звільнити в запас. Натомість Кабмін хоче запровадити базову загальновійськову підготовку тривалістю до 3 місяців для всіх громадян 18-25 років при всіх навчальних закладах. Для тих, хто не пройшов таку підготовку, можна буде до 25 років пройти базову військову службу за бажанням.
Крім цього, у проєкті закону йдеться про обмеження прав тих, хто ухиляється від військового обліку та проходження служби:
- заборона виїзду за кордон;
- заборона операцій з рухомим і нерухомим майном;
- обмеження прав на керування транспортним засобом і отримання посвідчення водія;
- обмеження прав розпоряджатися коштами та іншими цінностями;
- відмова у кредитних договорах, договорах позики;
- призупинення пільг і послуг від держави.
Національній поліції хочуть дати право брати участь у заходах з мобілізації. Також до активної участі в мобілізації залучатимуть місцеві органи влади, підприємства, установи та організації.
“Прикінцевими та перехідними положеннями встановлюються норми щодо ротації (заміни) військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у відсічі збройної агресії проти України, порядку звільнення військовослужбовців строкової військової служби, окремих обов’язків громадян у зв’язку з прийняттям цього Закону, переогляду обмежено придатних громадян та переходу на військовий облік військовозобов'язаних та резервістів розвідувального органу Міністерства оборони України”, — додали в пояснювальній записці.
Пропонуємо також ознайомитися з повним текстом документів, які подав Кабмін у ВР.
Раніше повідомлялося, що народні депутати теж готують проєкт закону, який може змінити деякі аспекти в питаннях мобілізації, рекрутингу, проходження військової служби та повʼязаних напрямках. Заступниця голови парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Мар’яна Безугла публікувала напрацювання щодо документу, які враховують зауваження головнокомандувача ЗСУ Валерія Залужного. Ті зміни схожі на запропоновані Кабміном.