Закон Ліндсі Грема потребує доопрацювання — WP

У США спалахнула нова дискусія навколо двопартійного законопроєкту The Sanctioning Russia Act, відомого як закон Ліндсі Грема. Експерти Cato Institute Кларк Пакард і Скотт Лінсіком у колонці для The Washington Post закликали Конгрес доопрацювати документ. На їхню думку,він не повинен надавати президентові Дональду Трампу надто широких повноважень щодо запровадження мит.

Законопроєкт передбачає можливість запровадження мит до 100% проти п'яти найбільших імпортерів російської нафти та природного газу, а також держав, які допомагають Росії обходити санкції. Серед країн, які можуть підпасти під обмеження, називають Китай, Індію, а також окремих союзників США залежно від обсягів закупівель російських енергоносіїв.

На думку авторів публікації, проблема полягає не в самих санкціях, а в тому, як виписаний механізм їх застосування — закон залишає адміністрації президента надто широкий простір для власного трактування. Зокрема, документ не визначає, за якими критеріями встановлюватимуть перелік найбільших покупців російських енергоносіїв, а рішення про звільнення окремих країн від мит значною мірою залежатиме від виконавчої влади.

«Найчистіше рішення — запровадити санкції, не надаючи Трампу ще одного тарифного повноваження для можливих зловживань», — пишуть автори колонки.

Вони також пропонують Конгресу обмежити строк дії нових тарифних повноважень, а також чітко прописати критерії, за якими визначатимуть країни, що підпадають під дію закону.

Закон Ліндсі Грема має широку двопартійну підтримку в Сенаті США й розглядається як один із ключових інструментів посилення економічного тиску на Росію. Його мета — скоротити нафтові та газові доходи Москви, а також ускладнити обходження санкцій через треті країни. Утім критики документа застерігають: без чітких законодавчих запобіжників нові тарифні механізми можуть використовуватися не лише для тиску на Росію, вони також можуть стати інструментом у торговельних переговорах США з іншими державами.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Остання ініціатива Ліндсі Грема зависла в Сенаті: часу майже не залишилося

Законопроєкт оновили після переговорів із Білим домом: максимальний розмір вторинних мит знизили з 500% до 100%, а їхню дію обмежили п'ятьма найбільшими покупцями російських енергоносіїв. Документ також передбачає право президента США тимчасово призупиняти санкції за визначених умов.

Самі ж тарифні повноваження президента стали предметом гострих суперечок у Конгресі. Частина демократів побоюється, що закон залишає Білому дому надто широкий простір для застосування мит, тоді як прихильники документа наполягають, що він необхідний для посилення економічного тиску на Росію.