Меттіс в Києві так і не прояснив політику США щодо України - National Interest

Ще минулого грудня прозвучало застереження, що особлива небезпека, перед якою постане адміністрація Дональда Трампа у сфері національної безпеки, буде полягати у тому, що високопоставлені представники влади США будуть випускати "суперечливі заяви" щодо американської політики. Особливо гострою ця проблема буде у разі відсутності ефективного керівництва з боку Білого дому.

Це б призвело до невизначеності як всередині уряду США, так і в столицях інших союзних країн. Потенційно така ситуація могла б призвести до дестабілізуючих наслідків.

"Нажаль, за останні кілька місяців ми побачили, що ці тривоги стали пророчими. Візит міністра оборони Джеймса Меттіса в Україну став останнім прикладом, який їх підтвердив", - пише на сторінках The National Interest старший науковий співробітник Інституту дослідження зовнішньої політики Ніколас Гвоздєв.

Він зауважує, що в публічних коментарях Меттіс дотримувався узагальненої риторики про те, що США "стоять на боці України" і "підтримують" її територіальну цілісність. Але, як і Держсекретар Рекс Тіллерсон під час візиту в Київ раніше цього року, Меттіс не сказав нічого конкретного.

"Тим, хто чекав від візиту Меттіса чітких заяв про те, з чого буде складатися політика адміністрації Трампа і чим вона буде відрізнятися від тих оцінок, на які опиралася адміністрація Обами, публічні коментарі міністра оборони в Києві не дали жодних відповідей, а може й навіть ще більше скаламутили воду", - йдеться в статті.

Автор зауважує, що Конгрес ніколи не був задоволений підходом президента Барака Обами до питання російської агресії проти України. І члени команди з національної безпеки Трампа займають таку ж позицію. Можливо США варто піти на більш активні кроки, щоб перекреслити "доконаний факт" анексії Криму військами Росії. Звісно, Вашингтону не варто йти на настільки масштабні дії, як у 1991 році, коли Ірак анексував Кувейт. Але відповідь на ситуацію в Україні має бути досить серйозною, щоб наступні 40 років на американських картах не доводилося робити помітки, що США не визнають включення українського Криму в склад РФ.

Тіллерсон призначив Курта Волкера спеціальним представником США з питань України, давши зрозуміти, що Вашингтон поруч з Берліном і Парижем хоче грати більш активну роль у пошуках дипломатичних рішень. Конгрес посилив санкції проти Росії і обмежив право президента Трампа скасувати їх. Також у Вашингтоні знову підняли питання про передачу летальної зброї українським солдатам.

Але Меттіс, принаймні публічно, так і не пояснив, що саме зміниться у американській політиці. Чи передадуть США зброю Україні? Це питання ще розглядається. Що Америка зробить ще окрім посилення санкцій, якщо російські сили підуть в наступ? Не відомо. Чи отримає Україна дорожню карту для вступу в НАТО? Це питання не обговорюється. Меттіс, які і Тіллерсон чи посол США в ООН Ніккі Хейлі, ділився з репортерами в Києві особистими оцінками і так і не скзав їм, якими будуть його остаточні рекомендації в питанні передачі зброї.

Але також очевидно і те, що всі ці члени американської адміністрації не говорять від імені президента США і не можуть скерувати країну на курс, який сам Трамп ще не схвалив. І це створює проблему, яка не дозволяє рухатися далі.

По-перше, з'явилася прірва між американською риторикою підтримки України і тим, що Америка дійсно готова зробити. Під питанням і те, чи зможе адміністрація президента Петра Порошенка помітити або зрозуміти ці розбіжності. Автор нагадує, що можливі наслідки такої ситуації світ бачив 9 років тому у Грузії, коли президент Михеіл Саакашвілі по-своєму інтепретував американські заяви, схожі на ті, які сьогодні роблять Меттіс і Тіллерсон. Грузинський президент вирішив, що отримав обіцянку забезпечення конкретною допомогою, яка так і не матеріалізувалася після російського вторгнення у Грузію в серпні 2008 року.

По-друге, Трамп не буде активно ветувати рекомендації Тіллерсона і Меттіса у питанні перегляду політики щодо України. Але він також не буде проявляти особливого ентузіазму і енергійності у виконанні цих рекомендацій. Протиріччя у сигналах Вашингтона щодо війни в Україні збентежать не лише Київ і Москву, а й європейських союзників. Вони також можуть призвести до небажаної ескалації.

"Я сподівався, що візит Меттіса нарешті прояснить американську політику. Натомість у мене тепер більше питань, ніж відповідей", - зауважує експерт.

Нагадаємо, в Києві Меттіс запевнив, що США розглядають питання надання Україні летальної зброї. При цьому, міністр оборони США зазначив, що буде інформувати керівництво своєї країни про те, що він побачив в Україні.

Раніше Петро Порошенко обговорив з Джеймсом Меттісом можливе розміщення в Донбасі миротворчої місії ООН. Президент повідомив про те, що під час переговорів з міністром оборони США вони обмінялася думками щодо посилення міжнародної присутності на сході України.