Бойовики затягують процес обміну полоненими, щоб не втратити вплив на Україну, про це Кучма заявив в інтерв'ю газеті "Сьогодні".
"Для них затягування цього процесу - як ниточка впливу на Україну, яку вони бояться втратити", - сказав він.
"Ми говоримо: ви скажіть хоча б, у вас ці люди є чи немає? Вони і цього не кажуть. Думаю, там багатьох людей з нашого боку вже немає", - сказав Кучма. За його словами, останнім обговорюване в Мінську число полонених – 133.
Кучма переконаний, що міняти існуючий мінський формат не потрібно: "Я хочу вас запевнити: якщо не буде "Мінська-2", то нічого не буде. Все розвалиться. Невже хтось думає, що за бажанням України з'явиться інший формат? Припустимо, ми хочемо, щоб там з'явився Обама. А Обама цього хоче? У десяти пріоритети для США про Україну навіть слова немає. А у Путіна ми запитали - він згоден? Ця проблема вже обговорювалася, і Путін категорично сказав: ми не бачимо в цьому форматі Росії. Ми не в змозі посадити за стіл всіх, від кого залежить наша доля у тому числі".
20 січня на засіданні Тристоронньої контактної групи в Мінську представники проросійських бойовиків Донбасу висунули неприйнятні умови обміну заручниками, внаслідок чого звільнення українських заручників зірвалося.
15 листопада між блокпостами селищ Мар'їнка та Олександрівка відбувся обмін полоненими співробітниками МНС між "ДНР" і "Україною" за формулою "два на два".