За даними розвідників, у першу чергу заміні підлягають військовослужбовці, які погодилися пройти перепідготовку для отримання однієї з дефіцитних спеціальностей (сапер, навідник-оператор бойової машини, розвідник).
Наголошується, що ротація інших військовослужбовців значно ускладнилася і здійснюється в залежності від терміну підписаного контракту. Ротації не підлягають ті військовослужбовці, термін служби за контрактом яких закінчується менш ніж через півроку, і вони не виявили бажання його продовжити.
За інформацією ГУР, зазначені нововведення приводять до збільшення кількості випадків самовільного залишення передових позицій.
Так, особовий склад взводу опорного пункту четвертої мотострілецької бригади у районі Алчевська, незважаючи на загрозу російського офіцера застосувати зброю, у повному складі покинув передову позицію.
Також самовільно залишила бойові пости і група військовослужбовців дев'ятого окремого штурмового мотострілецького полку морської піхоти у Новоазовську.
Раніше розвідка повідомляла, що укомплектованість окремих батальйонів бойовиків становить не більше 50 відсотків. Планові заходи російського командування щодо укомплектування з'єднань і частин фактично провалені.