Більшість столичних вищих навчальних закладів дозволяють собі затримувати виплати стипендій студентам або виплачувати їх частково - без урахування індексацій і надбавок, передбачених законодавством.
Такими є результати перевірки в 11 вищих навчальних закладах та чотирьох професійно-технічних училищах столиці, яку було проведено прокуратурою Києва за підсумками останніх двох років.
За результатами перевірки органами прокуратури столиці було внесено 15 приписів та подань, у тому числі і з вимогою щодо відшкодування коштів на загальну суму близько 1,5 млн грн. Також було порушено кримінальну справу стосовно директора Київського професійного ліцею сфери послуг, який у 2010 році видав наказ, що позбавив 176 учнів стипендії.
Перш за все порушення стосуються тих студентів, яких належать до категорії соціально вразливих: це діти-сироти, інваліди, постраждалі внаслідок аварії на ЧАЕС, із малозабезпечених сімей, яких держава під час навчання зобов'язана підтримувати матеріально, виділяючи відповідні кошти з державного бюджету.
Зокрема, за останні два роки ВНЗ допускалися численні порушення соціальних прав студентів - стипендії виплачувалися у меншому розмірі, аніж передбачено законодавством, не проводилася їх індексація, студенти, які тимчасово через хворобу припинили навчання, не отримували щомісячну допомогу тощо.
Так, наприклад, у Національному транспортному університеті, призначаючи стипендії дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, проігнорували той факт, що ті відмінно навчаються, і до соціальної стипендії додали надбавку тільки у 60 грн, замість належної академічної стипендії у розмірі 590 грн. Таким чином, соціально незахищені студенти-відмінники, які рахують кожну копійку і економлять буквально на всьому, недоотримали 109 тис. грн.
Такі факти не поодинокі. Аудитори зафіксували чимало випадків, коли в університетах, у порушення вимог ст.54 закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», студентам з числа дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування нараховувалася стипендія у розмірі 1060 грн замість належних 1160 грн. забираючи, таким чином, у них по 100 грн щомісяця.
Як правило, керівники навчальних закладів пояснюють це прагненням заощадити державні кошти. Очевидно, з таких міркувань у Національному авіаційному університеті студентам, що є дітьми-інвалідами та інвалідами І-ІІІ груп, не нараховували і не виплачували додатково до академічної соціальну стипендію, яка складає 9% від мінімальної ординарної (звичайної) стипендії.
Перевіркою також встановлено, що навчальні заклади порушують вимоги постанови Кабінету міністрів України (№ 226 від 05.04.94 р.) «Про покращення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», яким передбачено щорічну грошову допомогу на придбання навчальної літератури та поповнення гардеробу. Такі виплати студентам даної категорії, не проводилися, зокрема, у Київському національному університеті технологій та дизайну і в Київському медичному коледжі.
У Національному авіаційному університеті не подбали про індексацію стипендій дітям-сиротам, з цієї причини студентам цієї категорії не виплачено понад 300 тис. грн, - таким чином було порушено майнові права майже 200 студентів.
У Національному університеті «Києво-Могилянська академія», а також у транспортному і лінгвістичному національних університетах виявлено факти, коли студентам, які тимчасово припинили навчання через хворобу, не виплачувалася матеріальна допомога, яку передбачено законодавством.