3 пропонує розмежувати економічну і політичну відповідальність, а також дати членам урядів право на помилку.
Такі рекомендації про розділення політичної та кримінальної відповідальності у країнах-членах 3, зокрема в Україні, опублікувала Венеціанська комісія в понеділок увечері, пише "Коммерсант-Украина".
У документі наголошується, що до рішення Євросуду з прав людини у справі 3 ВК не стане робити висновки про коректність переслідування українського екс-прем'єра.
ВК врахувала більшість аргументів української влади, які наводяться у виправдання кримінального переслідування представників колишнього уряду.
Комісія, зокрема, визнала, що на сьогодні Європа не може дорікати Києву, посилаючись на "європейську практику", оскільки в Європі немає чітких стандартів у цій сфері.
Основне правило: кримінальні процедури не повинні використовуватися як санкція за політичні суперечності.
Але Венеціанська комісія погодилася з доводами Києва про те, що робота в уряді не дає імунітету від кримінального переслідування.
"Члени уряду повинні притягуватися до відповідальності при здійсненні звичайних кримінальних правопорушень", - говорить ВК, підкреслюючи, що мова йде не про службову діяльність чиновників, а про їхню приватну активність.
Між тим ВК наполягає, що чиновники вищого рангу мають право на політичну помилку незалежно від того, чи було при цьому завдано шкоди державі.
"Дії і рішення членів уряду часто неоднозначні; згодом може з'ясуватися, що вони були недалекоглядними і завдали серйозної шкоди націнтересам. Але розбиратися з цими випадками треба в рамках політичної (а не кримінальної) системи...", - йдеться в документі.
"Потрібно брати до уваги процедурні особливості прийняття політичних рішень... Важливо, щоб у членів уряду був простір для маневру з широким полем для можливих помилок без загрози кримінальних санкцій (за допущені помилки)", - йдеться в документі.
ВК також наводить перелік можливих політичних покарань.
"Термін "політична відповідальність" включає всі шляхи притягнення чиновника до відповідальності за його політичні дії, у тому числі критику у парламенті і ЗМІ, поразки на виборах, спостереження з боку парламенту, необхідність відзвітувати на засіданнях комітетів тощо... крайньою формою притягнення до політичної відповідальності є вираження недовіри, що тягне за собою відставку уряду", - стверджують експерти.
ВК залишила можливість для кримінального переслідування за особливих обставин.
"Кримінальні звинувачення можуть бути пред'явлені тільки в екстраординарних випадках, коли мова йде про явне порушення закону міністром", - йдетьс в документі. !zn
Читайте також:
Тимошенко розповіла західним ЗМІ про головну проблему України - диктатуру
Тимошенко назвала Тараса Шевченка "великим політиком", який сьогодні "роз'єднує Україну"
Тимошенко 8 березня висловила впевненість, що весна обов'язково переможе
Янукович направить Венеціанській комісії пропозиції щодо зміни Конституції найближчим часом