У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №14405 «Про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану». Згідно з даними на сайті парламенту, авторами стали народні депутати з фракції «Слуга народу».
«Метою проєкту акта є удосконалення законодавчого забезпечення стабільної і належної організації роботи органів місцевого самоврядування, зокрема забезпечення кворуму пленарних засідань місцевих рад, належне виконання повноважень депутатами місцевих рад в умовах воєнного стану», – йдеться у пояснювальній записці.
Законопроєкт пропонує:
- встановити, що на час дії воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення або скасування місцеві ради так званих малих громад – де було до 10 тисяч виборців – зможуть ухвалювати рішення більшістю від кількості чинних депутатів, а не від загального складу;
- адаптувати вимоги щодо звітування депутатів місцевих рад в умовах воєнного стану до потреб забезпечення фізичної безпеки;
- в Законі України «Про правовий режим воєнного стану» встановити, що військові адміністрації утворюються серед іншого у разі дострокового припинення повноважень деяких депутатів, внаслідок чого до складу ради входить менше половини депутатів від загального складу;
- встановити, що положення частини четвертої, п’ятої статті 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не застосовуються до депутатів місцевих рад, яких мобілізовано;
- встановити, що положення абзацу другого частини першої, частини четвертої статті 16 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» можуть не застосовуватись за рішенням відповідної місцевої ради з огляду на важливість дотримання безпекових факторів. У цьому випадку спосіб та форма звітування, спосіб та форма оприлюднення звітів депутатів місцевої ради визначається її ж рішенням.
Зазначимо, що однією з причин зменшення депутатів місцевих рада була заборона виїзду за кордон. Зокрема, у січні 2023 року Кабінет міністрів України затвердив постанову, яка заборонила чиновникам виїжджати з країни під час дії воєнного стану без наявності поважної причини. Під постанову потрапили у тому числі депутати ВРУ та місцевих рад незалежно від віку, статі, наявності інвалідності чи інших підстав, перетинати кордон.
Відтоді аби виїхати з країни депутатові потрібно, аби рада проголосувала за його «відрядження», здебільшого на запрошення від міжнародних організацій. У підсумку депутати місцевих рад та чиновники почали нерідко складати мандати та звільнятись із служби, аби вийти з-під обмеження. У результаті суд визнав незаконною цю постанову.
