Рада направила до КСУ проект змін до Конституції про "особливий статус" Донбасу

Рада внесла до порядку денного проект закону про особливий статус Донбасу

Верховна Рада України включила до порядку денного сесії законопроект про закріплення особливого статусу Донбасу в Основному законі країни, документ буде направлений до Конституційного суду.

За відповідну ухвалу проголосували 288 депутатів.

Проект закону №2217а про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) з позначкою "доопрацьований" було опубліковано пізно вночі в середу, 15 липня, на сайті Верховної Ради України.

Проект змін зареєстрований президентом Петром Порошенко ще 1 липня.

У документі положення про те, що особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей визначаються окремим законом, було закріплено в перехідних положеннях законопроекту. А в доопрацьованому проекті від 15 липня пропонується закріпити цю норму в розділі IV перехідних положень самої Конституції України.

Президент України Петро Порошенко у своєму зверненні перед голосуванням Ради заявив, що проект змін до Конституції України не передбачає ніякого "особливого статусу" Донбасу, "Україна була і залишається унітарною державою".

Нагадаємо, у перехідних положеннях Конституції визначалося, що особливості місцевого самоврядування в деяких районах Донецької та Луганської областей регулюється відповідним законом, прийнятим Верховною Радою 26 червня.

Як писало DT.UA, у проекті змін до Конституції прописаний особливий статус частини Донбасу.

Проектом змін до Конституції України щодо територіального устрою та місцевого самоврядування передбачений особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей.

У ст. 3 Перехідних положень до законопроекту про внесення змін до Конституції обумовлено, що "особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих адміністративно-територіальних одиницях Донецької і Луганської областей визначаються законом про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей".

Як писало "Дзеркало тижня", у пропонованих раніше змінах до Основного закону передбачалось, що "особливості здійснення виконавчої влади в Києві, інших адміністративно-територіальних одиницях, особливості статусу яких встановлені законом, визначаються окремими законами України".

"Таке гнучке формулювання дозволяло б надати додаткові повноваження будь-якому регіону (а не тільки територіям Донбасу), але не наділяло б цими повноваженнями назавжди. Є закон - є і прописані в ньому спеціальні повноваження місцевої влади, і рівень впливу влади центральної. Немає закону - повертаємося до загальних правил", - писав у своїй статті Сергій Рахманін.

Закон "про особливий статус" передбачає щорічну бюджетну підтримку соціально-економічного розвитку окремих районів Донецької та Луганської областей. Згідно з документом, держава гарантує недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності та покарання осіб - учасників подій на території Донецької, Луганської областей".Крім того, держава гарантує право на використання російської чи іншої мови "у суспільному та приватного життя, вивчення і підтримку російської і будь-якого іншого мов, їх вільний розвиток і рівноправність". Також закон передбачає проведення місцевих виборів у цьому регіоні 7 грудня. Також вводиться особливий порядок призначення керівників органів прокуратури та судів, який передбачає участь органів місцевого самоврядування у вирішенні цих питань. Кабмін, інші центральні органи виконавчої влади можуть підписувати з відповідними органами місцевого самоврядування угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів.