Публічні закупівлі знову хочуть «прикрити»

В законопроєкт про публічні закупівлі №11520, який парламент планує ухвалити у другому читанні 8 квітня, внесли сумнівні поправки, які дозволять приховування суті закупівель під прикриттям захисту інтересів нацбезпеки.

Як заявили в Центрі протидії корупції, під прикриттям євроінтеграції влада намагається повернути старі корупційні механізми.  Так, між першим і другим читанням у цьому законопроєкті з’явилися сумнівні правки. А саме:

Правка №105, яка дозволяє закрити від суспільства будь-які закупівлі під приводом захисту інтересів нацбезпеки.

Таким чином весь оборонний, правоохоронний, розвідувальний блок, сили цивільного захисту та оборонпром зможуть вивести публічні закупівлі з-під дії закону начебто в інтересах нацбезпеки.

Експерти вказують, що мова не про зброю, оскільки ці дані і так є закритою інформацією, а про закупівлі, наприклад, їжі, пального, форми та бронежилетів для солдат. Ці дані розкрили після скандалу та викриття корупційної схеми про «яйця по 17 гривень».

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Prozorrяні війни. Чесні закупівлі Prozorro Market лишилися за черговим «шлагбаумом»

Правка №6 — дозволяє обирати не найвигідніше у співвідношенні ціна-якість, а просто «найкраще». Навіть якщо замовлення буде дорожче і неякісне.

При цьому норма «обрання найкращого» не містить жодної визначеності, тому дозволить замовникам не обирати найбільш економічно вигідні товари, роботи чи послуги. Це стосуватиметься, насамперед, тих закупівель, де замовник визначив, що керується неціновими критеріями.

«Фактично це дає можливість купувати будь-що, у будь-кого і за будь-яку ціну», - вказали в ЦПК.

Також у законопроєкті Кабінету міністрів надають право встановлювати винятки із застосування конкурентних процедур закупівель за погодженням з економічним комітетом Верховної Ради.

Зокрема, законопроєкт дозволяє не проводити тендер, якщо Кабмін визначить це за потрібне і погодить це з економічним комітетом Ради. Це несе ризики втручання у контракти.

З одного боку, прозорість у закупівлях зростає, а конкуренція посилюється, з іншого — є проблеми з контролем, суперечливі зміни у локалізації та розбалансованість між ключовими органами. Що змінилося у державних закупівлях у статті «Публічні закупівлі. Що змінилося на краще, а що — на гірше» аналізувала  проєктна менеджерка TI Ukraine Катерина Русіна.