Голова НАЗК пояснив чому не спрацювали антикорупційні уповноважені у "Энергоатомі"

Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Віктор Павлущик відмежував діяльність НАЗК від роботи антикорупційних уповноважених. Під час інтерв'ю редакторці відділу внутрішньої політики ZN.UA Інні Ведерніковій він наголосив, що ці люди — працівники державних органів та компаній, призначаються керівниками відповідних підприємств та отримують там зарплатню. 

"Це не «наші» уповноважені. Це державний інститут, а НАЗК лише надає методичну та організаційну допомогу, — пояснює він, додаючи, що в Україні працюють близько 15 тисяч таких уповноважених. — Є визначені підходи щодо їхнього статусу, гарантій від незаконного звільнення, і про такі випадки мають повідомляти в НАЗК". 

Він погоджується, що якщо інститут працював як треба, то уповноважений міг би проводити перевірки контрагентів "Енергоатому", але вони не впливали на виявлення корупції, а звелися до формальності при дослідженні цього процесу. Разом з тим за результатами перевірки з’ясувалося, що до 2023-го статус уповноваженого не відповідав вимогам закону: було призначено особу, яка за суміщенням обіймала іншу посаду. 

Павлущик також нагадав, що НАЗК рекомендувало "Енергоатому" корупційного уповноваженого, звільнити якого можна було б лише за погодження НАЗК, адже це регламентує закон. Але цього не зробили, що спричинило "вплив на посадовця". А згодом з'ясувалося, що правління товариства не здійснювало належного контролю над діяльністю цієї людини.

"У цьому інституті справді є проблеми, які потребують удосконалення: гарантії захисту, рівень зарплат, формалізація функцій та інші. Щоб інституція отримала свій подальший розвиток, ми маємо допомогти їм стати спеціалізованими антикорупційними офіцерами, спроможними мінімізувати корупційні ризики у конкретному органі та сфері діяльності, — наголошує голова НАЗК. — Зараз їхня діяльність і звітування здебільшого формальні, хоча є приклади і позитивних практик, так званого виходу за рамки. Ми працюємо над методологією й посиленням ролі уповноважених, але це точно не питання, яке можна вирішити однією поправкою". 

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Чи буде конкурс на посаду генпрокурора у новій стратегії НАЗК: Павлущик обійшов питання

Важливий практичний крок — експеримент із Державною податковою службою, де буде створено єдиний уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції. До його складу входитимуть антикорупційні уповноважені терпідрозділів, підзвітні лише голові ДПС.

"Це знижує ризики впливу місцевого керівництва на діяльність підрозділу, а захищеність від зовнішнього тиску сприяє об’єктивному проведенню перевірок і розслідувань, — каже голова НАЗК. — Ми активно з ними працюємо й очікуємо результатів. Якщо модель спрацює, пропонуватимемо поширити її на всі органи влади, щоб нарешті зняти проблеми формального статусу, вразливості до керівництва та залежності від «доброї волі» конкретного начальника". 

Також він заявив, що саме Мінекономіки відповідальне за провал антикорупційної політики в енергосекторі. Павлущик зауважив, що відомство не виконало норм щодо впровадження стандартів на держпідприємствах, незалежності уповноважених, розробки критеріїв формування наглядових рад та аналізу ризикових підприємств: "Опір системи антикорупційним програмам був, є і буде".