Чинна влада знищила Концепцію підтримки маленьких виробників на селі, що діяла до 2019 року – експерт

Коли в Україні 2015 року відкрили вікно можливостей для децентралізації, ні її автори, ні влада не розуміли, що для успіху реформи обов’язковими є антимонопольні та правові механізми. Тому децентралізація та земельна реформа поступово пішли в різних напрямках. А нова влада, яка прийшла 2019 року остаточно знищила те, чого попередньому уряду вдалося досягти для маленьких виробників на селі. Про це в інтерв’ю ZNUA розповів один із авторів земельної реформи, перший фермер України (з 1987 р.) Іван Томич, з яким поспілкувалася редакторка відділу внутрішньої політики  Інна Ведернікова.

Нагадаємо, що за прем'єра Володимира Гройсмана паралельно із запуском децентралізації було прийнято системну програму підтримки фермерства. Мета полягала якраз у тому, щоб перед запуском ринку землі, запланованого тоді на 2023 рік, дати можливість уже діючим дрібним виробникам наростити м'язи і залучити нових. Тобто держава думала про території та сільські громади.

«З Гройсманом ми дійсно тісно працювали, і до його діяльності як прем'єра з погляду новітньої історії України я ставлюся позитивно. Але казати, що він глибоко усвідомлював усе, що відбувається, я не можу. Він справді дуже хотів провести децентралізацію. І якоюсь мірою йому це вдалося», – зазначив Томич.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Земельні скарби Феодосіївської громади, або «Туалетна» сесія як спосіб захоплення влади

Але є нюанс. У приклад він привів Міхаіла Горбачова, який впровадив у Радянському Союзі демократичні інструменти. Ні Гройсман, ні Горбачов, за словами Томича, не розуміли як той чи інший інструмент використають в кінцевому варіанті.

«Цього розуміння, на жаль, не вистачило ні авторам, ні владі, яка відчинила вікно можливостей для реформи», – зазначив Томич у відповідь на питання, чи справді авторам децентралізації теж не вистачило широти поглядів, аби зрозуміти, що ця реформа — це ще і обов'язкове включення антимонопольних і правових механізмів на рівні держави.

За словами експерта, вплив  Асоціації фермерів та приватних землевласників на реалізацію державної політики у той час був мізерним. Змагатися з тими ресурсами та можливостями, в тому числі і політичними, які були у великого бізнесу в парламенті, було неможливо.

«Але ми комунікували з Мінагро. Розробили Концепцію розвитку фермерських господарств і кооперативів в Україні в 2017–2023 роках. І зрештою Гройсман селян почув. Концепція була прийнята 2017 року і відіграла свою позитивну роль у процесі зупинення знищення фермерських господарств. Розвиток тоді не дуже вдався, але ми дійсно зупинили стрімкий спад», – зазначив експерт.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Земельна реформа: менше ніж за рік невитребувані паї будуть визнані безгоспними

За його словами, Гройсман навіть пішов назустріч дрібному виробнику в селі, не маючи ніякої підтримки з першого кабінету держави, який займав Петро Порошенко. У Верховній Раді в нього теж не було своєї політичної сили. Тобто Гройсман не мав стабільної політичної опори для того, аби щось серйозно робити і переломити ситуацію.

«Тому тоді вдалося зробити тільки окремі елементи щодо розвитку фермерства. Але вони були настільки мізерними, що на тлі глобального впливу великого бізнесу швидко розчинилися», – додав Томич та підкреслив, що після приходу нової влади 2019 року та знищила Концепцію підтримки маленьких виробників.