Сусідський досвід. Новини для Інтернету 

Зважаючи на те, як пильно вітчизняні законодавці вивчають досвід північного сусіда, часто не гребуючи тим, щоб запозичити їхні закони, перекласти їх українською мовою та подати як власні проекти, вважаємо, що цікавим буде викладений нижче досвід російських товаришів.

Голова уряду РФ Дмитро Медведєв підписав постанову «Про єдину автоматизовану інформаційну систему «Єдиний реєстр доменних імен, покажчиків сторінок сайтів в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет», що містять інформацію, поширення якої в Російській Федерації заборонено». Про це повідомила прес-служба уряду.

Постановою встановлюється:

- порядок створення, формування та ведення єдиної автоматизованої інформаційної системи (див. вище, далі - єдиний реєстр);

- порядок залучення оператора реєстру до формування та ведення єдиного реєстру;

- порядок ухвалення уповноваженими урядом Російської Федерації федеральними органами виконавчої влади рішень щодо окремих видів інформації, поширення якої в Російській Федерації заборонено, розповсюджуваної з допомогою мережі «Інтернет».

З 1 листопада 2012 р. набувають чинності статті 2 і 3 федерального закону «Про внесення змін до Федерального закону «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їхньому здоров’ю та розвитку» та окремі законодавчі акти Російської Федерації» (далі - федеральний закон №139-ФЗ).

Відповідно до зазначеного федерального закону, запроваджується обов’язок операторів зв’язку обмежувати доступ до інформації, яка розміщується в мережі «Інтернет», забороненої до розповсюдження на території Російської Федерації. З метою обмеження такого доступу передбачається створити єдиний реєстр доменних імен, покажчиків сторінок сайтів і мережних адрес, що дасть змогу ідентифікувати сайти, які містять заборонену інформацію.

Повноваження зі створення, формування та ведення єдиного реєстру покладають на Роскомнагляд, який у свою чергу може залучити до цієї роботи оператора реєстру (організацію, зареєстровану в Російській Федерації).

Відповідно до федерального закону №139-ФЗ уряд Російської Федерації встановлює порядок створення, формування та ведення єдиного реєстру, а також порядок ухвалення уповноваженими урядом Російської Федерації федеральними органами виконавчої влади рішень, які є підставами для включення доменних імен, покажчиків сторінок сайтів і мережних адрес до єдиного реєстру.

Вказані рішення ухвалюють такі уповноважені федеральні органи виконавчої влади:

ФСКН Росії - щодо розповсюджуваної з допомогою мережі «Інтернет» інформації про способи, методи розробки, виготовлення та використання наркотичних засобів, психотропних речовин та їхніх прекурсорів, місця придбання таких засобів, речовин та їхніх прекурсорів, а також про способи та місця культивування нарковмісних рослин;

Росспоживнагляд - щодо розповсюджуваної з допомогою мережі «Інтернет» інформації про способи вчинення самогубства, а також закликів вчинити самогубство;

Роскомнагляд - щодо матеріалів з порнографічними зображеннями неповнолітніх і (або) оголошень про залучення неповнолітніх як виконавців для участі у видовищних заходах порнографічного характеру, розповсюджуваних з допомогою мережі «Інтернет», а також щодо розміщених у продукції засобів масової інформації, розповсюджуваних у мережі «Інтернет», матеріалів, які стосуються використання наркотичних засобів, психотропних речовин та їхніх прекурсорів і способів вчинення самогубства.

Правилами визначається процедура включення до єдиного реєстру доменних імен, покажчиків сторінок сайтів і мережних адрес, які дозволяють ідентифікувати сайти, що містять заборонену інформацію, а також вилучення з єдиного реєстру зазначених адрес при усуненні порушень, повідомляє news.mail.ru.

Постановою затверджуються критерії, відповідно до яких визначається оператор реєстру - організація, зареєстрована на території Російської Федерації. А саме: наявність технічної можливості для приймання звернень про наявність на сторінках у мережі «Інтернет» забороненої інформації; забезпечення самостійного моніторингу мережі «Інтернет» з метою виявлення забороненої інформації; наявність технічних та організаційних можливостей для цілодобового ведення єдиного реєстру, включаючи взаємодію з операторами хостингу та операторами зв’язку, які надають послуги з надання доступу до мережі «Інтернет».

Правилами ухвалення уповноваженими федеральними органами виконавчої влади рішень щодо окремих видів інформації та матеріалів, поширюваних у мережі «Інтернет», розповсюдження яких у Російській Федерації заборонено, передбачається порядок взаємодії зазначених органів, а також визначаються вимоги до змісту таких рішень і процедури їх ухвалення.

Постанова спрямована на створення механізму обмеження доступу до сайтів у мережі «Інтернет», які містять інформацію, поширення якої в Російській Федерації заборонено.

Як повідомили УНІАН у Федеральній службі нагляду у сфері зв’язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роскомнагляд), до чорного списку вноситимуться сайти, які містять інформацію про наркотики, дитячу порнографію та заклики до суїциду. Вони блокуватимуться в досудовому порядку, якщо небезпечну інформацію не буде з них вчасно вилучено. Крім того, до реєстру потраплять сайти, стосовно яких було винесено судове рішення про порушення.

Створювати та поповнювати чорний список сайтів буде Роскомнагляд. Ухвалювати рішення щодо включення до реєстру сайтів зможуть також МВС РФ, Федеральна служба контролю за обігом наркотиків і Росспоживнагляд.

Якщо власник сайта через добу після звернення провайдера не вилучить інформацію, яка порушує закон, мережні дані ресурсу потраплять до реєстру, і провайдер повинен буде заблокувати доступ до цього сайта.

У Роскомнагляді запевнили, що відомство включатиме інтернет-сайти до реєстру заборонених мережних ресурсів тільки після перевірки інформації про те, що на них розміщено протиправну інформацію. При цьому блокування за IP-адресою буде надзвичайним заходом.

Дані реєстру забороненої інформації, доступні операторам зв’язку, міститимуть усі відомості, необхідні для обмеження доступу до інформації. «Однак обмеження доступу до всієї IP-адреси є надзвичайним заходом і настає лише в разі, якщо власник ресурсу, на якому виявлено заборонену інформацію, або провайдер хостингу, що його обслуговує, не вилучить заборонену інформацію впродовж визначеної законом для цих цілей однієї доби», - підкреслили в Роскомнагляді.

За першу годину роботи реєстру було подано 161 заявку.