Зміни в пенсійному законодавстві: що змінилося для пенсіонерів

У травні набув чинності закон України від 15 лютого 2022 року № 2040-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства» (далі закон 2040). Це означає, що деяких пенсіонерів очікують зміни у нарахуванні та виплатах пенсій. Про це пише Андрій Павловський, експерт з питань соціальної політики, для gazeta.ua.

Зростання пенсій (індексація)

Як зазначає експерт, законом фактично відновлюється індексація пенсій науковців, держслужбовців, військовослужбовців, народних депутатів й інших категорій пенсіонерів, чиї пенсії не індексувалися з 2014 року. Військовослужбовцям востаннє перерахували пенсії у 2018-му у зв'язку зі зміною грошового забезпечення. Науковцям та держслужбовцям не перераховували ще з часів президентства Януковича.

Також законом 2040 визначено, що індексація пенсій відбуватиметься щорічно 1 березня. Проте передбачені лише заходи, які приведуть до підвищення окремих пенсійних виплат, а не в цілому покращать рівень пенсійного забезпечення всіх пенсіонерів.

Крім того, не передбачено належного розмежування та чіткого визначення порядку індексування та перерахунку пенсій.

Пенсії у зв'язку з втратою годувальника

Передбачено право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника чоловіку (дружині), батьку, матері, які досягли віку 65 років, незалежно від тривалості їх страхового стажу (стаття 36 закону № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі — закон 1058).

Право на дострокову пенсію за віком

Відновлено норму (існувала до 1 січня 2015 року) про призначення достроково пенсії за віком за півтора року до досягнення пенсійного віку. Ця новація передбачена для осіб, трудовий договір з якими розірвано:

• у зв'язку зі змінами в організації виробництва та праці (у тому числі з ліквідацією, реорганізацією, банкрутством, перепрофілюванням підприємства, установи, організації, скороченням чисельності або штату працівників. За умови реєстрації осіб у державній службі зайнятості та відсутності підходящої для них роботи);
• у зв'язку з виявленням невідповідності працівника займаній посаді за станом здоров'я, але без необхідності реєстрації у державній службі зайнятості. Якщо пенсіонер працюватиме у період до досягнення пенсійного віку, дострокова пенсія не виплачуватиметься.

Обов'язковою умовою призначення такої пенсії є наявність страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі.

Однак встановлення при визначенні права на таку пенсію вимоги щодо наявності «не менш ніж 30 років страхового стажу для жінок і 35 років для чоловіків» явно допускає різне тлумачення цього положення та, як наслідок, різне його правозастосування, зважаючи на те, що незрозумілим є вік, за півтора року до досягнення якого особа може вийти на дострокову пенсію.

У разі відсутності необхідного страхового стажу право на призначення пенсії за віком наступає після досягнення віку 63 і 65 років. Тобто маючи не менш, ніж 30 років страхового стажу, жінки зможуть достроково вийти на пенсію за півтора року до досягнення 60 років лише в період з 1 січня по 31 грудня 2023 року, оскільки з 2024 року вони мають право на пенсію у 60 років за наявності не менш ніж 31 року страхового стажу.

Право на дострокову пенсію отримали також матір або батько осіб з інвалідністю з дитинства (діти з інвалідністю до 18 років) та тяжко хворих дітей, яким не встановлено інвалідність, які виховали їх до досягнення 6-річного віку. Додатковою умовою є досягнення жінкою 50 років та її страховий стаж 15 років, а чоловіком — 50 років і страховий стаж 20 років. Яка дитина, котрій не встановлено інвалідність, вважається тяжко хворою, визначено в пункті 101 ч. 1 ст. 1 закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Пенсії військовослужбовців

Збільшився мінімальний розмір пенсії для військовослужбовців, що отримали інвалідність внаслідок війни. Раніше мінімальний розмір такої пенсії визначався, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у відсотковому вираженні:

для I групи у розмірі 120%,
II групи — 110%,
III групи — 105% прожиткового мінімуму.
Тепер законодавець визначив розмір у фіксованому числовому виразі:

для I групи у розмірі 5025 грн,
II групи — 4610 грн,
III групи — 4396 грн.
При цьому, як і раніше, передбачено механізм їх індексації.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

У червні працюючі пенсіонери отримають перераховані пенсії і доплати за два місяці

Слід відзначити, що для того, щоб усі положення закону 2040 запрацювали як єдиний механізм, як мінімум, необхідно отримати багато роз'яснень компетентних органів державної влади.