Вимога локації до тендерів: трохи менше половини публічних закупівель відбуваються з порушеннями

У грудні минулого року на платформі Prozorro було опубліковано інформацію про 875 закупівель товарів та послуг (4,5 млрд гривень), на які розповсюджується вимога локалізації. З цієї кількості 385 тендерів (44%) відбулись з порушенням законодавства про локалізацію. Про це свідчать дані дослідження аналітичного центру CMD Ukraine.

«Якби всі товари у згаданих закупівлях мали б мінімально встановлений законом на 2023 рік рівень локалізації 15%, це забезпечило б близько 2 млрд. грн. податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів», - говорять в Центрі.

Зокрема, було оголошено 222 закупівлі (активні) товарів, що підлягають локалізації, з очікуваною вартістю 1 055,63 млн грн, з них:

• 172 допорогові закупівлі із загальною очікуваною вартістю 305,6 млн грн,
• 50 надпорогових закупівель із загальною очікуваною вартістю 750,03 млн грн.

За даний період завершено (підписано договори) 415 закупівель на суму понад 2 006,00 млн грн, з них:

• 329 допорогових закупівель із загальною вартістю договорів – 568,87 млн грн,
• 86 надпорогових закупівель із загальною вартістю договорів – 1 437,13 млн грн.

Було виконано 238 договорів (поставлено товари) про закупівлю товарів, що підлягають локалізації, із загальною вартістю 1 490,44 млн грн, з них:

• 176 допорогових закупівель із загальною вартістю 313,51 млн грн,
• 62 надпорогові закупівлі із загальною вартістю 1 176,93 млн грн.

За грудень 2023 р. в закупівлях товарів, щодо яких застосовується локалізація, було виявлено 385 порушень щодо дотримання законодавства у сфері локалізації та сертифікації, з них:

• в оголошених закупівлях – 74 (24 локалізація і сертифікація / 50 сертифікація),
• в завершених закупівлях – 164 (107 локалізація і сертифікація / 57 сертифікація),
• в виконаних договорах – 147 локалізація і сертифікація.

До Топ-5 найбільших замовників публічних закупівель, де виявлено порушення щодо дотримання вимог локалізації, увійшли:

• Корпорація “Київавтодор” – 93,6 млн грн та 52,28 млн грн;
• Другий державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС у Миколаївській області –  65,7 млн грн;
• ПАТ “Укрнафта” – 56,78 млн грн;
• Центр матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів Чернігівської ОДА  – 38,98 млн грн;
• Департамент освіти і науки Харківської ОДА – 35,86 млн грн;

Також дослідження  виявило зростання кількості та обсягів порушень, повʼязаних з внесенням постачальниками недостовірних даних до державного реєстру товарів з локалізацією. Зокрема, таким чином вимоги щодо локалізації обходять постачальники турецьких автобусів. Найбільші закупівлі турецьких автобусів у грудні здійснили такі державні компанії та заклади:

• ПАТ “Укрнафта” – 56,78 млн грн;
• Управління державної охорони України – 5,28 млн грн;
• Кременчуцький льотний коледж – 4.96 млн грн;
• Терешківський ліцей (Полтавська область) – 4,95 млн грн;