Згідно з проектом, фонд буде створено тільки після того, як в законі про держбюджет буде заплановано профіцит.
Нагадаємо, що всі держбюджети України були дефіцитні і профіцит поки не передбачається. У зв'язку з цим, законотворчість Кабінету міністрів абсолютно безглузда.
Фонд буде формуватися з коштів загального фонду держбюджету. Його кошти призначені для фінансування дефіциту бюджету Пенсійного фонду України у зв'язку з введенням накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, а також для покриття витрат, пов'язаних з введенням обов'язкового державного соціального медичного страхування.