Новий закон про закупівлі має стабілізувати правила гри для бізнесу — експерт

Учасники процесу публічних закупівель звикли до змін законодавства майже щомісяця. Це не може не дратувати. Однак новий Закон «Про публічні закупівлі» (законопроєкт №11520) має стабілізувати правила та полегшити життя учасникам ринку.

Про це пише заступник виконавчого директора Transparency International Ukraine з реалізації інноваційних проєктів Іван Лахтіонов у статті "Третя закупівельна революція. Чого чекати від нового Закону "Про публічні закупівлі".

За словами автора, особливо непростими для людей, дотичних до сфери публічних закупівель, були останні чотири роки.

"У профільну постанову уряду, яка регулює особливості закупівель під час війни, вносили зміни понад 45 разів. Тобто в середньому майже щомісяця потрібно було бути готовими до нововведень, через які доводилося перебудовувати власні процеси. Зрозуміло, що чергові зміни замовники також сприймають без особливого натхнення. Однак новий закон покликаний саме стабілізувати правила", — зазначає він.

Учасники закупівель, на думку автора, мають позитивно оцінити імплементацію у вітчизняне законодавство більшої гнучкості європейських підходів.

"Багато в чому новий закон має полегшити життя замовникам, зокрема завдяки гнучкості європейських підходів. Він підвищує пороги закупівель і фіксує їх у євро. Фактично тепер можна буде більше закуповувати напряму. Також закупівлі через Prozorro Market стають необов'язковими для надпорогових сум. Останніми роками харчові продукти, медичні товари та лікарські засоби, а також товари для НУШ можна було купувати лише через електронний каталог. Тепер замовник зможе обрати, який спосіб закупівлі є для нього зручнішим. Водночас, якщо каталог є більш прийнятним варіантом, через нього можна буде закуповувати ще й послуги. Так само нові процедури не будуть обов'язковими для всіх — це лише додаткові інструменти", — пише він.

Водночас, підкреслює Лахтіонов, базовий набір інструментів замовника та принципи їх застосування новий закон кардинально не змінює.

Крім того, у законі враховано інтереси навіть невеликих замовників.

"Ще одне довгоочікуване нововведення — можливість залучати закупівельників на аутсорсі. Це особливо важливо для невеликих замовників, наприклад дитячого садка в селі, де закупівлями займається бухгалтер із мінімальними доплатами. Водночас, за даними, які озвучила заступниця директора департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки Тетяна Мішта на минулорічному Prozorro Awards, 90% замовників в Україні є невеликими. Раніше закупівлі могла проводити та відповідати за них лише людина, яка перебуває у штаті. Тепер ці послуги можна буде придбати у професійних закупівельників", — наголошує автор.

Також закон чіткіше закріплює норму, що уповноважені особи не нестимуть відповідальності за проведення прямих закупівель, а лише за публікацію звітів про них.

З іншими статтями автора можна ознайомитися за посиланням.