Мінфін розраховує перекрити падіння податкових платежів, зібравши більше ПДВ та зменшивши його відшкодування

Надходження податку на прибуток та акцизу до загального фонду держбюджету у I кварталі 2014 року будуть менші, ніж на початку 2013-го, прогнозують у Міністерстві фінансів. Зупинити падіння податкових платежів зможе лише очікуване відомством зростання сплати ПДВ на 16-26% у січні-березні, скорочення його відшкодування та збільшення платежів Нацбанку до скарбниці.

Це випливає з бюджетного розпису за доходами загального фонду держбюджету, підготовленого Мінфіном на I квартал 2014 рік, пише "Коммерсантъ-Україна". Експерти прогнозують, що складними за доходами будуть не тільки перші три місяці, але і весь рік.

Як зазначає видання, цей документ відомство готує щоквартально. При цьому міністр доходів і зборів Олександр Клименко неодноразово заявляв, що таке прогнозування спонукає Міндоходів стягувати платежі не з реальної ситуації, а за планом.

У січні-березні Мінфін очікує зростання податкових відрахувань на 1,2% порівняно з фактом відповідного періоду 2013 року - до 68,72 млрд грн. Збільшення надходжень у січні повинно скласти 2,7 млрд грн (до 21,76 млрд грн), у березні - 2,66 млрд грн (26,46 млрд грн). Однак у лютому очікується падіння доходів на 5 млрд грн порівняно з минулим лютим - до 20,5 млрд грн.

ТАКОЖ: Янукович підписав закон про скасування зниження ПДВ і податку на прибуток, і підвищення акцизів на алкоголь і сигарети

Загальну податкову позитивну динаміку за підсумками кварталу повинен забезпечити ПДВ, якого за три місяці планують зібрати до загального фонду на суму 51,73 млрд грн. Пікові надходження очікуються у березні - 19,5 млрд грн, що на 16,5% більше, ніж платники змогли перерахувати у березні 2013 року. У січні-лютому темпи очікуються вище - 21-26%. При цьому всі три місяці відшкодування податку буде скорочуватися. Платники в січні можуть отримати 4,05 млрд грн (-455 млн грн), у лютому - 3,93 млрд грн (-396 млн грн), у березні - 4,3 млрд грн (-555 млн грн).

За словами екс-глави Мінфіну Ігоря Уманського, зараз немає факторів, які б могли викликати активізацію імпорту і внутрішнього споживання на початку 2014 року і призвести до зростання надходжень ПДВ. "Єдине, що може статися,- вирівнювання сальдо за рахунок невідшкодування ПДВ живими грошима,- припускає експерт.- Виникне заборгованість, і представники бізнесу будуть змушені виходити з ситуації, оформляючи борги векселями".

Економіст Національного інституту стратегічних досліджень Олексій Молдован погоджується, що маневрів з ПДВ в уряду більше, ніж з іншими податками, тому не виключає випуску цих паперів. Проте з середини року він все ж очікує збільшення імпортного ПДВ.

Ситуація з іншими податками виглядає гіршою. Збір податку на прибуток впаде на 6,39 млрд грн - до 11,96 млрд грн (-30%). Зростання надходжень прогнозують тільки у березні - на 1,24 млрд грн, у січні надходження скоротяться на 677 млн грн, а в лютому - на 6,95 млрд грн. Таке планування у міністерстві пояснили тим, що на березень припадає сплата податку на прибуток за наслідками річної декларації: "Що не доплатили, імпортеру, а якщо є переплати, то ми повинні повернути або врахувати у майбутніх періодах, все залежить від платника".

Молдован вважає, що з надходженням цього податку у Міндоходів будуть проблеми - переплати вже становлять понад 10 млрд грн. Пан Уманський додає, що ефект з авансовими платежами спрацював тільки на початку минулого року, і зараз Мінфін "сам себе заганяє в кут". "Під доходи закладають витрати, і буде розбалансування. А те, що в I кварталі буде падіння, у мене немає сумнівів",- каже експерт.

Проблеми виникнуть і зі сплатою акцизу з товарів, вироблених в Україні. План кварталу знижено на 107 млн грн - до 6,74 млрд грн. "Виробники міцного алкоголю кажуть, що виробництво знизилося на 20%. А бачимо ми його? Ні, тому що стали споживати більше тіньового товару",- пояснює Ігор Уманський. Бюджетний план передбачає, що у загальний фонд буде перераховано податку на доходи фізосіб у розмірі 1,8 млрд грн (50% від податку, отриманого в Києві), акцизу при імпорті - 358,4 млн грн, рентної плати - 82,74 млн грн.

Врятувати ситуацію повинен Національний банк. До загального фонду у січні Нацбанк зобов'язали перерахувати 5,7 млрд грн. За весь I квартал минулого року регулятор направив до бюджету 4 млрд грн (1 млрд грн у січні, 3 млрд грн - у березні). Експерти вважають, що нинішній рік, як і попередні два, для уряду знову буде провальним.

"У пояснювальній записці до бюджету уряд не надав розрахунків, тому незрозуміло, на чому вони будують свою фінансову політику. Зі сторони ці плани виглядають просто цифрами без обґрунтування, як і прогноз зростання ВВП на 3%,- зазначає Олексій Молдован.- Систему оподаткування у нас побудовано таким чином, що все залежить від доброї волі платника. Податківці домовляються на центральному, місцевому, районному рівні в обмін на поступки. Якщо категорично не захочуть йти на домовленості, то бюджет може втратити кілька мільярдів гривень". !zn

Читайте також:

Міндоходів хоче отримувати конфіденційну інформацію про застрахованих українців

Ключ від "українського прориву" до 20-ки найбільш розвинених країн лежить "під сукном" податкової реформи